水土保持让绿水青山带笑颜

　　南京日报报道“树上的鸟儿成双对，绿水青山带笑颜；你耕田来我织布，我挑水来你浇园……”这是脍炙人口黄梅戏《天仙配》唱词，更是我市水土保持治理工程中的一个场景。昨天，记者在溧水县洪蓝水土保持及生态项目工地看到，这一总投资176万元的国债项目，自去年启动以来，工程量已完成80％。

　　成绩：全市已治理水土流失面积相当于一个主城区

　　洪蓝水土保持工程只是全市一个缩影。“山顶林盖帽，山腰花果草，冲田结构优”的新面貌，在我市已经实施的水土保持工程现场俯拾即是：江宁谷里公塘水库冲项目，治理面积达6．5平方公里，整治农田1500亩，栽种经济林1000亩，栽种防护林3000亩，新修道路2公里，新建一批水利配套设施；高淳桠溪金山下项目，治理面积达3平方公里，整治农田800亩，栽种经济林500亩，新修道路3公里，新建一批水利配套设施；六合金牛山南冲项目，治理面积达6．5平方公里，整治农田1000亩，栽种防护林1300亩，新建一批水利配套设施。在治理工程中，除了地方财政投入外，一批国债项目实施格外引人关注。陪同采访的市水利局专家透露，我市水土保持治理工程中最大项目——溧水生态县示范县建设工程，从2001年一期启动，目前工程已进行了四期，投入资金452万余元，治理面积29．8平方公里，整治农田5400亩，栽种林木5254亩，新修道路11．4公里，同步还建设一批水利设施。据了解，“十五”期间，我市共投入1322万元治理水土流失，累计治理面积达373平方公里，相当于一个主城区的面积。

　　问题：全市水土流失面积居全省各市之首

　　一项统计显示：我市轻度以下水土流失面积达1288平方公里，年土壤侵蚀总量达335万吨，丘陵山区轻度以上水土流失面积占丘陵山区总面积33％，水土流失面积居全省各市之首，治理任务十分艰巨。“水土保持工作涉及水利、农林、国土资源、交通等多学科，多部门的系统工程。”市水利局一位专家介绍，其中，水利部门负责农耕地治理中的水利、水保工程措施、水资源工程建设等工作；还有一部分坡耕地治理以及退耕还林、防护林和经济林建设、封禁疏补和开采宕口的生态修复等工程还需农林、国土、交通部门负责治理；国土资源部门负责矿产单位环境综合治理。据了解，多年治理工作中，我市积累了一些经验。例如：以小流域为单元的综合治理，提高了农业综合生产能力；治理和开发相结合，并建成一批特色农产品基地；改善生态环境，增强了抵御自然灾害的能力，促进农业可持续发展；水土保持科学研究与推广，开发建成“南京市水土保持地理信息系统”，将全市水土流失基本数据资料和图像一网打尽；强化水土保持监督与执法，江宁、溧水、六合、高淳等水利局（水务局）会同有关部门，出台相关文件，把水土保持纳入依法管理的轨道。

　　对策：我市制定水土流失治理规划目标

　　到2010年，我市要完成40％的水土流失面积治理任务；到2020年，全面完成水土流失面积的治理任务。依据刚刚制定的《南京市水土保持规划》，未来14年间，我市水利部门将投入5．22亿元，通过小水库和塘坝新建改造增加蓄水，通过翻水线改造增加农田灌溉面积，通过坡地改梯田和农耕地水土保持治理提高产量等举措，再造生态环境秀美的山川。从时间节点看，2010年，水土流失面积治理任务基本遏制开发建设项目，矿产开采等人为活动造成新的水土流失；对禁采区内关停的开山采石遗留土地进行生态修复和综合治理；经过政府批准保留的采矿单位，要依法编制水土保持方案，并按照方案进行治理，最大限度降低对生态环境的破坏；完善地方水土保持政策法规，监督执法有所突破；基本完成全市水土保持预防监测体系，生态环境得到明显改善。到2020年，全面完成水土流失面积的治理任务。通讯员张震宇施丛丛南京日报记者吕宁丰