今年将是楼市调控“执行年”

　　据新华社上海1月7日电

　　刚刚过去的2006年是名副其实的楼市调控年：结构调整、信贷、税收、土地、保障等方面，国家出台了10项政策、措施。但在“落地”中，一些政策竟被“悬空”“化解”。为什么2006年十道调控“令牌”都没能摁住房价“犟牛”？这个楼市难题留待2007年破解。

　　楼市为何“逆风飞扬”？

　　2006年楼市，其运行轨迹大体如此：宏观调控政策频出———买房人引颈观望等降价———开发商放慢上市节奏———供应量减少———反向解说调控政策，“利空”成“利好”———房价上涨———热点城市供求缺口放大———房价加速甚至急速上涨。

　　究竟什么是楼市“逆风飞扬”的推手？业内人士认为，中国经济高速增长和城市化的步伐没有停歇、人民币升值、流动性过剩的趋势没有停止，这些都是房价走高的促动因素，但主导因素还是强大的“房地产势力”—————一些地方政府、部门、部分开发商和金融机构等房地产利益关联方综合作用的结果。在中央党校经济学部主任王东京教授看来，房地产企业、银行和地方政府正是阻挡房价下降的“三个火枪手”。

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授也认为，不少地方政府对国家宏观调控政策认识不足，甚至阳奉阴违。如果说2006年是楼市调控“政策年”，那么，2007年应该成为“执行年”，关键是要将调控政策、措施执行到位，遏制对楼市宏观调控作用的消解因素。

　　调控执行力度将加大

　　分析人士判断，在国家房地产发展战略开始显露从产业政策向公共政策回归的态势下，2007年房地产行业政策调控的执行力度将会加大。不久前召开的中央经济工作会议提出，2007年经济工作的主要任务之一是“要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控”，“要在政策落实上狠下工夫，确保中央各项方针政策和工作落到实处”。会议还就建立健全廉租住房制度，改进规范经济适用房制度，以及不断改善城镇低收入困难群众的住房条件等内容进行了专门部署。这是一个值得关注的信号。

　　专家预期，2007年国家对房市调控力度不会削弱，将会更注重针对性和执行力度。如果房价上涨的势头得不到有效遏制，则进一步出台调控政策的可能性就比较大。

　　此外，住房供应结构会继续调整，普通住房和经济适用房供应将增多。廉租房制度建设也会在中央的强力干预下在各地逐步得到落实，但短期内还难达到一定规模。