险企能为监督黑驾校做什么

　　近年来，“黑驾校”在我国机动车培训市场上屡禁不止，且规模和数量呈现出一种扩大蔓延之势，对我国道路交通安全造成了极大的危害。“黑驾校”的存在对保险公司经营的交强险也会产生很大的影响，这种影响首先反映在赔付率上，进而会影响保险费率。

　　所谓的“黑驾校”，是指不具备规定的培训资质、不按规范和培训大纲训练、未取得合法手续，单纯为了应付考试的培训学校或培训点。这些驾校培训出来的学员一旦上路，将成为威胁道路交通安全的极大隐患。

　　时下，一些驾校受利益的驱动，特别是一些民办学校，开办速成班、短训班的现象非常普遍，所谓的培训主要针对过关考试，一些好的方法经验因不合时宜或不产生经济效益被抛在一边。

　　很多急于拿到驾照的学车者，根本不去考虑培训质量，为了尽快拿到驾照，纷纷主动到这类学校去报名，接受所谓的“培训”，为“黑驾校”提供了赖以生存的空间。我国个别省市“黑驾校”培训出来的学员竟达到了10%，且这个比例还有上升的趋势。

　　这样的驾校无疑把没有经过严格培训的学员作为“合格品”助其上路，在批量制造形式合法的非法驾照，并亲手送大量的“马路杀手”上路。据统计，在我国发生的交通事故中，由于驾驶员因素导致的事故竟占九成。如此高的比例与“黑驾校”的大量存在有直接关系。

　　于去年7月实施的交强险实行无过错责任制，无论被保险的机动车在法律上对第三者是否应该承担赔付责任，保险公司都必须在保险责任限额内承担赔偿责任。与经过正规培训获得驾照的驾驶员相比，尽管从“黑驾校”毕业的驾驶员出险概率会数倍增加，但按交强险有关条例规定，保险公司也必须对这些“毕业生”予以承保，由此将导致交强险的赔付率会大幅升高。

　　保险公司经营交强险遵循的是“不盈不亏”的原则，在赔付率上升的情况下，保险公司为了维持这个原则只好提高保险费率，这必将危害到绝大部分交强险投保人。从整个投保交强险的消费者群体看，赔付率的上升会使交强险的赔付总金额上升，这对那些出险概率低的交强险投保人来说显失公平。他们需要承担一部分不应当由他们承担的保险费，而对于那些从“黑驾校”毕业的投保人，“羊毛”并不完全是出自“羊”身上的，“羊毛”不仅源于自己，还源于其他投保人。

　　无论从驾驶员本身还是整个社会公共利益的角度出发，都应加强对驾驶员培训市场秩序的整顿。从目前工作的实际情况看，这个重任主要落在公安交通管理部门的肩上。

　　笔者认为，查处取缔“黑驾校”，整顿驾驶员培训市场不能只靠公安交通管理部门单兵作战，应坚持在政府统一组织协调下，以公安交通管理部门为主导，运管、安监、教育等各职能部门积极配合，认真履行自己的职责和义务，落实工作措施，形成管理合力。

　　目前，保险公司还没有加入到监督“黑驾校”行列。事实上，从保护广大交强险投保人的利益和自身经营的角度看，保险公司亦应有所作为：凭借其强大的客户资源，加强对交强险投保人的安全教育，加大“黑驾校”危害的宣传力度，使广大消费者对“黑驾校”有一个全面的认识。

　　同时，保险公司应在《条例》规定范围内，提高从“黑驾校”毕业的驾驶员保险费率，鼓励消费者对驾驶员培训市场上的违法违规行为进行投诉举报，逐步形成全社会自觉抵制“黑驾校”的环境，消除“黑驾校”产生的土壤，切实保护人民群众道路交通安全，从而也维护了广大交强险投保人的利益。

　　（作者单位：中央财经大学保险学院）