渝律师就 火车站票座票同价质不同致信铁道部

　　经过4天思索，重庆比君律师事务所主任律师王彦，就乘火车站票座票同价不同服务的问题，给铁道部部长刘志军写了一封特快专递。19上午，此信将寄出。

　　王彦说，这封信本想在周三寄出。然而4天来，全国各地打给她的声援电话太多，让她的脑海里时常浮现一个影像：手拿站票，依门而站，吃喝不便，拉撒更难。

　　4天来，网上的声音接连不断。一位网名为“较真”的网友说：“铁道部制定的政策，的确有很多不合理的地方。有人出来为老百姓的利益讨个说法，值得表扬。”

　　网名为“张口就说”的网友说：“王律师，每年春运回家，只能在中途小站上车的我，常常站10多个小时，到家时，腿也麻了，活人也被尿憋‘傻’了。希望您能够坚持下去，给老百姓讨回一个合理的说法。感谢您。”

　　4天来，近万名网友在网上发表自己的看法，全国上百个媒体对此事进行跟踪报道，站座票同价的话题被推上新一轮的讨论高潮。

　　王彦说，距离今年的春运还有半个月左右，“半个月的时间，足以让铁道部在深思熟虑之后，能够作出一个令人信服的答复。”王彦也表示，如果铁道部保持缄默，她不排除用打一场公益官司的方式来讨说法。

　　王彦致铁道部部长的信（节选）

　　刘部长：您好！新年好！

　　……

　　就我个人看来，站票和座票制定成同样的价格，是没有法律依据的。

　　首先，据《价格法》和《国家计委和国务院有关部门定价目录》的规定，铁路客货运输作为我国重要公用事业，其价格是属政府定价、政府指导价的。其中，政府定价的依据是有关商品或者服务的社会平均成本，结合市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力确定的。

　　根据《铁路客运运价规则》和《铁路旅客运输规程》，将火车车票的概念确定为：客票和附加票，其中客票包括硬座票和软座票两种；附加票包括加快票、卧铺票和空调票。

　　这就是说，站票作为旅客乘车的凭证，我们却无法找到其价格制定的法律依据。

　　其次，站票与座票享受的待遇大相径庭。铁路运输动辄数个小时，多的甚至达到几十个小时，全程无座，对于旅客而言，是体力考验。

　　希望铁路部门在承受巨大运送压力的同时，对买到站票的这一部分旅客表现出更多的人文关怀。

　　2007年的春运即将开始，希望刘部长能对站票价格的制定标准作一个详细的答复。如果可能，对站票价格进行合理调整，拉开站票和座票的价格差距，让需要社会关心的人们得到实质性帮助。

　　此上拙见，望体察为感。

　　王彦 律师

　　二OO七年一月十八日晚