新闻分析：中国银行业改革进入“全面攻坚”阶段

　　新华网北京1月23日（记者安蓓　王优玲）刚刚闭幕的全国金融工作会议正式将三大政策性银行的改革提上日程。此间专家指出，改革推及“计划性”更强的政策性银行，意味着中国银行业改革进入“全面攻坚”阶段。

　　会议明确将继续深化国有银行改革，推进中国农业银行股份制改革，并提出要“不失时机地推进其他商业银行和金融资产管理公司改革”。

　　这次会议明确政策性银行改革将按照分类指导、“一行一策”的原则，首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作，主要从事中长期业务。对政策性业务实行公开透明的招标制。

　　这是继1997年和2002年之后举行的第三次全国金融工作会议。前两次会议都召开在改革的关键时点，并对此后中国金融改革和经济发展起到了重要的指导作用。

　　自上一次全国金融工作会议召开以来，中国银行业改革已经取得实质性突破。目前，中国工商银行、中国银行、中国建设银行三家大型国有商业银行以及交通银行已股改上市。2006年12月11日，中国银行业履行对世界贸易组织的承诺实现人民币业务对外资开放，中国银行业竞争格局发生深刻转变。

　　目前，已完成股改上市的三大国有商业银行的改革正在向基层推进。作为四大国有商业银行中最后一家，也是难度最大的农业银行股份制改革即将启动。

　　这次会议明确了农业银行改革的定位和方向要不同于另外三大国有商业银行改革。农行股份制改革将与中国农村金融改革紧密衔接，强化其为“三农”服务的市场定位和责任。

　　随着国有大型商业银行改革即将告一段落，为处置其不良资产而设置的信达、华融、长城、东方四家金融资产管理公司的改革也将提上日程。

(责任编辑：王永超)