两会特别报道：奏响“又好又快”新乐章

　　又好又快，已成为烟台经济社会发展的一个昂扬主题。

　　回眸2006，烟台经济社会发展亮点耀眼，经济总量初步核算2402.1亿元，地方财政收入112.4亿元，外贸进出口总额突破150亿美元大关，主要指标都实现了快速增长。

　　2007年是落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年，也是巩固宏观调控成果、保持良好发展势头的关键一年。如何在更高层次上推进全市经济社会又好又快发展？参加“两会”的代表、委员结合烟台实际，纷纷建言献策。

　　“增”“降”协调实现双赢

　　不断刷新历史记录的工业，勾勒出烟台经济“增”“降”协调发展的“轨迹”：2006年，全市规模以上工业企业在能耗不断下降的同时，实现销售收入、利税、利润分别增长33%、28.2%和31.8%，新增中国名牌产品7个、中国驰名商标4件。

　　“‘烟台制造’的高质量崛起令人瞩目。”宋黎定代表说：“这种局面的形成，是我市正确把握‘增’与‘降’、‘好’与‘快’关系的结果。在新形势下，要实现科学发展，必须坚持这一思路，形成经济快速增长、能耗持续下降的发展新格局。”

　　如何实现增降双赢？参加“两会”的代表、委员各抒己见。郑维新委员认为，必须进一步加大调整优化经济结构的力度。要大力发展现代服务业，提高服务业整个国民经济中的比重。在第二产业内部，要大力发展符合国家产业政策，能耗低、效益高、成长性好的高新技术企业，同时，严控新开工高耗能工业项目，大力改造落后的工艺、技术和设备，引导重点耗能大户降低能耗，降低高能耗、高污染产业的比重。

　　代表、委员们认为，要实现又好又快、“增”“降”双赢的目标，还必须大力发展循环经济。目前，我市资源节约综合利用企业已发展到138家，年可利用工业废弃物350万吨，减少土地占用20公顷。这说明，发展循环经济大有可为。邓鹏飞代表说，循环经济分为“小循环”、“中循环”、“大循环”三个层次，目前，全市经济“小循环”尚可，“中循环”、“大循环”依然处于较低层次，大有文章可做。今后，应当下大力气发展循环经济，不仅要发展好“小循环”，还要发展好“中循环”、“大循环”；不仅要大力发展节约型产品，充分利用丰富的尾矿、果渣、风力等资源，还要提高人们的节约意识，在社会上营造一种全民节约的氛围，从节能、节水、节材、节地、节矿等方面推动全社会节能降耗。

　　让创新推动发展巨轮

　　“实现又好又快发展，必须抓住科技创新这个关键。”说起“又好又快”，苑庆飞委员一语中的。

　　刚刚过去的2006年，我市科技创新硕果累累：高新技术产业产值完成1612亿元，同比增长42.83%，占规模以上工业产值的比重达到30.79%；年产16万吨光气化制MDI成套技术开发、芳纶1313纤维产业化技术开发、抗癌新药“恩度”投放市场，从果渣提取果胶等一批高新技术产业化项目顺利实施并实现产业化。这些成果，有力地推动了我市经济又好又快发展。

　　代表、委员们认为，烟台科技创新成就喜人，今后，要在此基础上进一步实现科技创新的新突破，让科技创新成为经济社会又好又快发展的重要推力。曲敬阳代表说，要实现这一目标，必须抓好创新体制机制建设，为科技创新提供保障，对那些层次高、效益好、贡献大的高新技术企业和项目，要有选择地进行重点扶持，使其创出牌子、作出样子、发挥出更大作用。

　　“科技创新的支撑体系建设也不容忽视。”刘学信委员说：“今后，首先应该抓好以企业为主体的技术创新体系，以及以科研院所、大专院校为主体的知识创新体系建设，引导企业增加研发投入。其次，要抓好以中介机构为主体的创新服务体系建设，积极推进烟台大学三校科技园、留学人员创业园和烟台软件园建设，通过实施一批重大科技项目，加快高新技术产业化和传统产业高新化步伐。只有支撑体系夯实了，科技创新才能实现大突破，进而为经济社会发展提供强劲推动力。”

　　让天更蓝水更清

　　我市2006年统计公报的一组数据，引起了“两会”代表、委员们的注意：

　　2006年，我市环境保护成效显著，市区二氧化硫年均值符合国家二级标准，二氧化氮均值符合国家一级标准，全市饮用水源地除总氮外均符合饮用水源水质标准，近岸海域水质以一类、二类海水为主，100%的测点达到近岸海域功能区要求。在世界银行的报告中，烟台在工业废物处理率方面实现了100％，在空气良好率方面每年达到100天，成为全国四个仅有的城市之一。

　　“既要金山银山，也要绿水青山。”对我市发展经济不以牺牲环境为代价的做法，代表、委员们表示充分肯定。大家认为，大力强化生态建设，加大环保力度，烟台的天会更蓝，GDP会更“绿”。

　　赵焕志代表说：“我听说，不久前，一家铝业集团欲来烟投资，因为污染问题被拒绝了；韩国一个大的纺织项目要来烟投资，因污水处理成本太高，也被拒之门外。近年来，全市先后拒绝了120多个高能耗、高污染项目。今后，烟台应该一如既往，在加快经济增长速度、壮大经济规模的同时，严把准入门槛，强化投资项目管理，坚决控制高污染项目，鼓励符合产业政策和烟台实际的重点项目，引导投资向高新技术产业、先进制造业、现代农业、现代服务业及社会事业倾斜。”

　　代表、委员们一致认为，在加强环境保护方面，政府还应加大对环境的监测力度，以及对破坏环境行为的处罚力度，只有这样，才能在实现经济增长的同时，保护好生态，保护好环境，从而在更高层次上推动烟台又好又快发展。责任编辑：亦木