建新校区负债 浙大炸楼卖地筹款17.6亿

　　2006年1月6日，有“西湖第一高楼”之称的原浙江大学湖滨校区3号实验楼被爆破。这座原本设计寿命100年的大楼，因为它所处土地的昂贵身价，在使用13年后提前倒塌。

　　炸掉大楼，是为了履行拍卖合约。

这座大楼所在的浙大湖滨校区的使用权，已经卖给了香港的嘉里集团。按拍卖合约规定，2007年1月必须将湖滨校区平整地块。

　　湖滨校区被称为是西湖边的绝版地块。2005年10月进行拍卖。虽然一般的拍卖规则是每轮加价20万元，但从拍卖第二轮起，就已经以千万元为加价单位。经过102轮的举牌，湖滨地块以24.6亿的价格成交。

　　“这是意料之外的结果。”浙江大学前党委书记张浚生说。浙江大学和政府当初对这块土地价值的心理底线，是15亿，而市场对它的定价超出底价9.6亿。政府多年来经营城市土地的苦心终于得到回报,24.6亿的价格为西湖边的土地价值设定了一个新的底线。而浙大获得的17.6亿卖地款，使他们摆脱了因建设新校区而欠债十几亿的还贷风险。

　　浙医大校区面积一再缩小

　　这块被称为“西湖地王”的湖滨校区，即浙江医科大学所在地，位于杭州市湖滨路以东，延安路以西。

　　浙医大的前身是1912年由中国人自己创办的浙江医学专门学校，1952年与浙江大学医学院的两所学校合并，成立浙江医学院。1985年，学校开始修建那座只用了13年就炸掉的20层实验楼———3号楼。这块只有148亩的湖滨校园，原本已经很逼仄，被浙医大的人们称为是“鸡窝里办大学”，而在过去的许多年里，它又经历一次次的侵蚀。

　　上世纪50年代，政府决定将延安路从医科大学校园中穿过，直抵西湖边。这个改动侵占了医大的土地。

　　从80年代开始，杭州市建设秉承着“西湖是杭州的生命”的宗旨，打通西湖周边的交通和商业，学校正门面对的庆春路拓宽，医大的红墙又向后退了十几米。

　　城市道路的两次变化，将医大的校园从148亩缩小为108亩。作为对学校的补偿，市规划局将紧邻的一块居民区划为医大的红线区。直至今天，医大的红线区依然还未拆迁。

　　学校欠债17个亿

　　1998年，浙江工业大学、杭州大学、浙江医科大学、浙江大学四校合并，组成新浙大。自此之后，全国开始了大规模的高校合并。

　　合并前，浙大一年招收新生2000多人，合并后，浙大本科新生人数达到一年6000人。而且学校合并后，虽以浙大的名义统一招生，但是在学生和家长心目里，对不同的校区却有等级区分。

　　修建一个统一新生教学的新校区势在必行。这几乎是所有合并高校都要做的一个基本建设，同时也是高校负债经营的开始。自此，从不贷款，也从不负债的高校运营模式将开始改变。根据国家审计署发布的数据，至2003年末，高校负债中，基本建设所占的比例高达82%。

　　从1999年开始，张浚生四处为建新校区找地。后来，市政府在城西给浙大规划了3100亩地，价格为17万～18万元/亩。但浙大并没有这么多的资金。于是利用银行贷款成为主要途径。在浙大紫金港校区一期的买地款中，国家教委承诺，他们和浙江省政府，各占一半，为浙大的买地贷款贴息。

　　政府为高校和银行的结合牵线搭桥，高校一度被视为银行的优质贷款客户。浙江大学这种名校，自然得到银行的青睐。“现在有三家银行，每家银行给我们50亿的授信额度。”张浚生说。

　　但风险随之显现。据审计署审计数字：至2003年末，教育部等中央部门直属的清华、北大等18所高校负债72亿元。甚至因为高校负债无法偿还，拖垮建设企业的报道也频现报端。

　　2005年5月，国家审计局公布了对四城市高教园区开发建设情况的审计报告，其中包括浙大的紫金港校区。审计报告称，大学城的修建中，存在依赖银行贷款过重的情况，四市高教园区建设计划投资中的银行贷款占近三分之一，截至2003年底，实际取得银行贷款152.76亿元，占已筹集到建设资金的59.42%。

　　浙大为紫金港校区投入21亿左右，但政府承诺的贷款贴息并没有兑现，浙大每年还要为此负担银行利息6000万～7000万。“每年学校整体运营需要20亿左右。”浙江大学前党委书记张浚生说。“至今我们负债17个亿。其中紫金港校区的银行贷款约13亿。”

　　但学校扩大的规模并没有停止。后来杭州市政府又给浙大追加了3000亩用地，用做紫金港校区二期建设。

　　卖旧换新：高校解套之法

　　张浚生并不担心学校因为基础建设而带来的财务风险。因为学校手里还有一笔潜力巨大的财富———地处黄金地段的老校区。

　　紧随高校负债而来的是高校的外迁风潮。卖掉位于城市中心地段的老校区，换取建设资金，是大部分负债高校的解套良方。

　　浙江大学的几个老校区都位于城中心，自2003年起，向张浚生追着要地的人越来越多。政府也多次劝说浙大把几个老校区的地让出来，换取下沙高教区的3000亩地。

　　一直反对将高校集中的张浚生拒绝了政府的邀请。而且他认为，这也不是老校区应值的价钱。西湖边可供开发的用地极少，湖滨校区占地108亩，可算是绝版地。

　　2005年10月的拍卖，浙江大学从拍卖地款中获得17.6亿元，足以抵偿浙大目前的17亿元的欠债。对新校区二期建设的资金，张浚生也胸有成竹。

　　浙大西溪校区占地400～500亩，地处杭州中心地带，如果置换，应该比湖滨校区获得更多资金。

　　据《中国新闻周刊》

　　从中国人自己创办的最早的医科大学，到浙江大学面积小但地处黄金位置的湖滨校区，再到拍出24.6亿的西湖地王———在高校合并扩张和因新校区建设负债的大背景下，高校纷纷以空间换资金，从位于城市中心的老校区中撤离。自古繁华的西湖边一块弹丸之地，已不再是摆放书桌的地方。