省十届人大五次会议，代表们热论—建设新农村城里人咋做(图)

　　构建和谐社会，解决“三农”问题、建设社会主义新农村是重中之重。省十届人大五次会议期间，代表们热论——建设新农村城里人咋做

　　当前全国上下正在为构建和谐社会而努力，在构建中，如何解决“三农”问题，如何进行新农村建设？代省长林树森在《政府工作报告》中，阐明了如何按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，努力促进农业增效和农民增收。

　　“三农”问题，对城市的和谐发展，有着巨大的影响，新农村建设，城里人可以有什么作为呢？省十届人大五次会议期间，来自各地的代表纷纷发表自己的意见和建议。

　　城里人在里面大有作为

　　王进江：遵义市红花岗区区委书记

　　说到城里人在新农村建设中的作为，王进江风趣地说：“餐桌就是城里人的贡献之一。”

　　王进江说，新农村建设的核心问题，就是农民增收。红花岗区全区有54万人，其中农业人口20万，针对自身的特点，他们通过加大科技扶持提高单位亩产和推进城市化、工业化进程，以城带乡、以工促农来加速城乡一体化进程，拓宽农民增收的渠道。

　　“城里人在这里面，大有作为。”王进江说。

　　首先，有实力的城里人，可以对农业进行投入，到农村成规模开发种养殖业，自己事业有新发展的同时，也可以带动当地农民增收。

　　其次，企业家可以通过做大做强自己的企业，多创造就业岗位，安排富余农民就业。红花岗区深溪镇的工业区，吸引一批企业入驻，就解决当地4000农民的就业问题。

　　对普通市民来说，对新农村建设的作为，就是消费，对农产品的消费就是一种直接的支持。现在全省各地都在发展乡村旅游，城里人在周末，带着家人到郊外走走，去农家消费，也是一种直接的支持方式。

　　为新农村提供人才支持

　　范元平：赫章县委书记

　　范元平代表说，赫章县新农村建设正如火如荼向纵深推进，要达到“富裕新生活、和谐新氛围、经济新组织、文明新风尚、平安新家园”的新农村，离不开城里人的引导和倾力支持。

　　范元平告诉记者，新农村建设工作要走创新的道路，赫章县不断创新村干部选拔任用方式，选派、鼓励城里的干部到村里工作，采取公开招考等方式选拔优秀干部驻村指导新农村建设；选拔优秀干部到示范村挂任村支部书记或副书记，负责抓好新农村建设，驻村指导员驻村工作2年后，根据实绩表现提拔任用；落实“一村一名大(专)学生”计划，为新农村建设提供人才支持。

　　加大产业培育

　　王立辉：安龙县县委书记

　　新农村建设的核心就是发展生产，使广大农民增收致富，达到生活宽裕。

　　王立辉说，现在很多地方都在走城市带动农村、工业反哺农业的路子，作为新农村建设来说，这是一条行之有效的措施。因为新农村建设的核心是发展生产力，这就需要加大产业培育，改变传统产业的结构，培育新的产业，既实现农产品的就地增值，又为当地农民提供了就业岗位，给农民开创一条致富之路。城市市民在这方面比农民更有优势，比如他们可以去农村投资，搞非公有制经济，办涉农企业，办商店、餐饮等一些服务业，实现农村劳动力的转移，让农民成为工人，有工资收入，从而帮助他们增收致富。

　　智力下乡是关键

　　李军：麻江县人大常委会主任

　　李军认为，在新农村建设中，城里人，特别是科研人员最大的作为应该是智力下乡。

　　他认为，大中专院校虽然每年都有很多新的农业科研成果，但现在和基层的联系还不够紧密，他建议，各院校应该具体联系一个乡镇，把新技术新成果在这些乡镇推广，带动农民增收。

　　此外，农村教育不发达，制约因素就是教师素质不高。随着“两基”攻坚的逐步完成，县乡学校的基础设施建设已经很完善，但师资力量不强，老师的水平上不去，农村教育依旧上不来，农民的素质也就不可能大幅度提升。城里的学校可以有意识安排对口帮扶农村学校，帮助他们培训师资。

　　把生产和经营“牵”起来

　　邱历华：贵阳小河区人大常委会主任

　　“我省农业发展缺少产业支撑，要把农业当成工业来做！”农村要实行集约化生产，改变各家各户分散型生产的现状。农民缺少的是信息，既不知道市场需要什么，也不知道价格如何，未知的东西太多，又无法形成合力，市场风险就大。如果在销售环境有协会、中介经纪人把生产和经营这条线“牵”起来，形成一个产业链，农村的事就好办得多。而这就需要城里人的引导和支持。

　　邱历华代表认为，当前城建速度加快，失去土地的农民增多，但是他们的农民身份并没有改变，失去土地获得的赔偿往往一两年就花光。他们既无土地可种，又无谋生的职业，政府应该开展调研，让他们转变身份后纳入技术培训参加就业，就不至于堕落。这其中，城里人应该以积极的态度容纳他们到城市人行列。不能歧视农民，尤其是城中村的农民，市民要对他们进行引导，要宽容关爱，作好示范榜样。

　　邱历华代表还认为，贵阳市产业规划和发展的要求不适应。今年种花明年种菜，只注重形式，表面光鲜。技术、资金、人力整合不好，效能不高。邱历华代表建议，企业家在其中大有可为，要带头引导农村产业发展。比如雪莲果就很有药用价值，可以降血脂、治便秘等，如果开发成饮料前景无限。

　　企业在农村发展往往需要大片的土地，邱历华代表建议，可以采取土地留转、反租等形式，让农民以土地作为股份入股，参加分红，但是不能丢荒。现实的情况是一方面土地不够，一方面又有很大的荒废，如果有政府来出面协调土地，让土地留出来，无论是搞观光农业还是大面积种植都有利。

　　支持新农村建设企业有义务

　　张之君：神奇集团总裁

　　“企业一定要有社会责任感！”张之君认为，新农村建设不只是党委和政府的事，企业更应该站出来。

　　张之君说，企业能够发展到一定程度，是整合各种社会资源的结果。企业发展起来，积累了一定财富，就要有回馈社会的责任意识。而新农村建设是社会和谐发展的重要环节，作为企业、企业家，应该做一些力所能及的事情。

　　具体到神奇集团，张之君表示，将把支持新农村建设作为企业的重要职责，发展特色药业将依托农村，建立绿色药业基地，把农村资源用好，切实关心农民的发展，修路搭桥，解决就业，富一方农民。