广东省政协首创提案现场办理 热议农民工社保

　　省政协首创提案现场办理　热议农民工社保

　　年内或纾解养老保险转移难

　　本报讯 昨日下午，省政协九届五次会议举行了首次提案现场办理座谈会，现场沟通，现场回答。

　　座谈会由省政协副主席陈蔚文主持，副省长谢强华出席会议并讲话，省政协副主席王兆林出席会议。

　　座谈会围绕农民工社会保险问题，省劳动和社会保障厅、省卫生厅、省编办等有关部门，就省致公党、省农工党和省政协委员陈奕标提交的三份提案，进行交流和探讨。

　　国家正研究社保转移办法

　　省农工党提出，农民工养老保险关系转移难。对此，省劳动和社会保障厅厅长方潮贵解释：目前全国范围内普遍存在转移难的问题。广东自实施企业基本养老保险制度以来，已对农民工实行与城镇户籍员工统一的转移办法，规定跨统筹区域流动的可随同转移养老保险关系，或将养老保险关系转移回户籍所在地。但由于全国大部分地区均未将农民工纳入企业基本养老保险，也未开展农村养老保险，参保农民工的养老保险关系从广东转出后没有一个地方愿意接收，都被退回来了。

　　转移难，何时不难？方潮贵带来喜讯：近年来国家劳动保障部正在研究调整养老保险关系转移办法，目前研究拟定农民工养老保险办法时，将“可转移”作为重要原则之一。在今年内，有希望得到解决。

　　削平缴费工资下限高门槛

　　省农工党提出，现行社会保险缴费标准的起点是职工月平均工资的60%，而职工平均工资的统计口径不合理，超过70%的农民工实际工资达不到最低缴费基数。方潮贵坦承，现在的平均工资的数字是偏高的，用这个基数作为缴费工资下限确实超出了农民工的工资水平，企业和农民工负担都很重，影响了参保积极性”。

　　对此，广东在一些农民工集中的地区，如东莞、中山，开展了适当降低缴费门槛下限的探索，力求削平农民工参保的高门槛。

　　允许劳工先买医疗工伤险

　　省致公党提出：不少地方采取“三险合一”、“五险合一”的捆绑参保的模式，但待遇的“大头”养老金要等到几十年退休了才能享受到，“退保”又只退个人账户中的个人缴费部分，社会统筹部分则留在当地，权利义务严重不对等。

　　对此，方潮贵回应：将改变捆绑模式，允许用人单位为农民工先行参加医疗和工伤保险，重点抓好非煤矿山、建筑企业农民工参加工伤保险。至于退保问题，广东对农民工实施了特殊政策：解决劳动关系后本人申请，可以一次性领取个人账户，养老保险关系也终结。

(责任编辑：车东哲)