人民陪审员不应成为荣誉称号

　　武志国

　　全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》颁布以来，各地任命的人民陪审员，认真履行职责，依法参与审判，监督国家司法、促进了司法公正。

　　但在实践中，也有个别人民陪审员常常以各种原因或借口，不去参加审判或与陪审有关的其他活动。

　　首先，人民陪审员的选任应避免走“精英化”的道路。人民陪审员的“定位”主要是通过普通人的视角和良知，以社会道德标准对案件进行评价。主审法官认真听取陪审员的意见就等于倾听民众的呼声，自觉接受监督，裁判的结果也将会多一些人文关怀，多一层社会认可度，更有利于实现法律效果和社会效果的统一。因此，人民陪审员的选任应体现社会各阶层的普遍代表性，摒除由单位推荐的习惯做法，根据个人意愿提出申请，再由人大常委会任命。

　　其次，要做好人民陪审员选任的政审考察工作。通过严格地考察，把没有陪审热情，只为贪图虚名，甚或是持其他不可告人想法的人拒之门外。

　　第三，加强人民陪审员考核、监督机制。通过建立陪审员辞退制度，由法院审判业务部门和有关陪审员管理部门日常考核，对不积极参加陪审工作，不能按规定完成陪审任务的，或在陪审中有严重徇私枉法等行为的，报同级人大常委会审议批准后，应坚决予以辞退。

　　第四，做好人民陪审员制度的宣传。要结合案件审判，在全社会范围内大力宣传人民陪审员制度，使广大群众了解、支持这一制度，进而促使更多的人以更高的热情投身到人民陪审员队伍中来，合力推动我国司法民主、监督制度的完善和落实。

　　(作者单位：江苏省徐州市九里区人民法院)