北京将给消费者营造更加诚信的购物环境

　　新华网北京3月13日电（记者殷丽娟）曾经在北京各大商场活跃一时的“黄牛党”，在北京市商务局倡导明折明扣、叫停“返券促销”活动的重拳之下，已逐渐退出市场。

　　2006年年末，北京各大商场大力度的“返券促销”活动让消费者陷入了“买了返，返了买的循环购物怪圈”。

从事倒券的“黄牛”从商业“返券”这种“水多加面，面多加水”、给消费者增添无限烦恼的购物方式中看到了商机。庄胜崇光商场、君太百货、中友百货等各大商场返券促销时均有“黄牛”。庄胜崇光商场促销返券时，“黄牛党”有近千人。君太百货商场的“黄牛党”最多的时候达到800多人。

　　由于“黄牛”截留了商家在“返券”中的利润，商场与“黄牛党”之间的矛盾不断升级，而越聚越多的“黄牛党”不仅影响了商场的购物环境，还对商场这一人流密集的社会公众场所，带来了公共安全隐患。

　　今年1月5日，北京市商务局首次明确表示：提倡明折明扣的促销方式，不提倡返券促销，特别严禁搞虚构价格的返券促销活动。

　　1月8日，北京市商务局印发了《关于进一步规范商业零售企业促销行为的通知》，从规范诚信促销、组织文明促销、加强安全促销等方面提出了具体要求。

　　1月18日，北京市商务局再次组织了北京市47家达标百货店联合发出诚信促销承诺书的活动，引导广大商业零售企业开展“诚信兴商”活动。

　　为营造北京“诚信服务”、“诚信经营”良好的商业环境，北京市商务局会同北京市发改委、市公安局、市国税局、市地税局和市工商局进行多次研讨，正在抓紧研究制定《北京市实施〈零售商促销行为管理办法〉细则》，将于5月1日起实施。

　　中国商业经济学会副会长黄国雄认为，市场化并不等于自由化，市场需要规范，更需要诚信，无论是明折明扣，还是“返券”等商业促销活动，都不能“明折暗升”侵害消费者的权益。衡量商家促销活动是否正当，要看有无价格欺诈、虚假打折行为。