消费升级 维权服务谁来升级-

　　从3月初起，本报陆续推出“3·15消费维权新课题”系列报道，关注消费领域产生的新型维权纠纷。这些新课题往往出现在新兴消费领域，如数码、汽车、网络、金融服务等，而要解决这些纠纷，确实存在这样那样的问题———

　　新课题集中新兴消费领域

　　日前，中消协副秘书长董京生在接受记者采访时表示，目前我们正处于一个消费结构快速升级的时代，新的消费领域不断涌现，消费维权遭遇的新问题也在这些领域接踵而至。

　　据透露，去年全国消费投诉增长最快的商品及服务大类分别是：数码产品（同比增长40%）；汽车、手机、电信、金融服务，以及社会中介等。而重庆市消委表示，我市传统投诉大户食品去年已呈下降趋势，而手机、网络等新消费领域投诉则成倍增加。其中最典型的是手机，去年全市达2200多件，占全市消费投诉总量的1/10。

　　新兴消费领域出现的纠纷确实“超前”。数码产品中，不少手机都带有照相功能，可国家有关职能部门却没有它的成像标准，不少用的是企业标准，或者干脆没有，以致手机成像功能差异大、价格高，消费维权无从谈起。

　　而在互联网方面，网上购物已成为一种时尚，因此受骗的比比皆是。比如本报报道的“花5000元团购灯具，结果钱到对方账上成泡影”，网店突然失踪，消费者不知该找谁索赔。

　　金融服务领域，不少个人服务项目也让人头疼。如银行代收水电气费，此举本为方便消费者，但要“享受”这一待遇还得花10来元钱申办银行卡；有的银行为推销信用卡，不向消费者说明办卡用与不用都要交费，办卡消费者不用却收到催款通知：至少一两百元；如不交，消费者则将被记入黑名单，背上不守信用“罪名”。

　　传统消费领域，商家变着花样欺骗消费者也引发一些新型消费纠纷。董京生称，保健食品、化妆品等领域表现较为明显。据市消委透露，连餐饮业“榜上有名”。一对新人在市内一酒店内举办婚宴，自带40瓶茅台酒进场，可酒店方利用倒酒、掺酒之机，将茅台酒掉包，最终因新人要收集酒瓶瓶盖向经销商要求打折，酒店方拿不出登记编号瓶盖而败露。

　　法律维权真空亟待填补

　　面对层出不穷的消费维权新课题，我国现行法规明显滞后。

　　董京生称，1986年制定、现在仍在施行的国家《产品质量“三包”规定》就是一个明显例子。新产品不断亮相市场，但大都不在该《规定》所列商品名单内，不少商家据此拒绝执行“三包”，或自行“缩水”标准，只包三个月或者半年。

　　市消委负责人赵青表示，《反暴利法》迟迟未出台，也是有的行业我行我素肆意牟取暴利的一大原因。她举例说，少数餐馆酒水销售价格就是一例，五粮液在商场卖400多元/瓶，而有的餐馆却卖700多元/瓶。

　　市律师协会消费者权益保护专委会副主任陈艇律师称，目前消费维权方面最大的法律真空还是网络交易。例如，网络游戏中的装备，虚拟网上世界是有价的，如被盗，网络服务商是否应负责，目前法律没有规定；加之其网上虚拟价值与现实价值究竟是一个什么样的比例关系，也无法定依据可依。

　　另外，进口汽车的质量鉴定也是一个难题。陈艇最近遇到两个案子，一是停车等人时自爆，一是加速到80公里/小时熄火，这明明是产品质量问题，可国内却没有机构能鉴定；也没有相关法规约束，何种情况下进口汽车可退货换货。

　　遭遇新型纠纷不可盲动

　　遭遇新型消费纠纷，消费者该怎样维权？陈艇建议要慎重不要盲动，以免被商家销毁证据。应先咨询维权专业人士，如消协人士、律师等，再从现行法律考虑有的放矢地提出索赔。

　　董京生认为，解决消费维权新课题不是一天两天的问题，也不是一个两个案例的问题，从长远看，消费维权工作也应与时俱进，不仅要完善法律基础，还应调动各方力量，如行政监督、行业自律、企业责任等“一个都不能少”。记者陈斌