东北网3月18日电今年是哈市高中招生制度改革的第一年，改革的重要举措之一就是对初中生进行综合素质评价，并将评价结果作为普通高中的招生依据之一。目前哈市近500所中学已陆续开展综合素质评价工作，学生、家长、学校、老师对这一处于起步、实验阶段的新鲜事物众说纷纭。
动机：改变“惟分是举”的录取方式
“实行综合素质评价就是要改变以升学考试科目分数简单相加作为惟一录取标准的做法，力求在初中学业考试、综合素质评价、高中招生录取三个方面予以突破”哈市教育局基础教育二处有关负责人表示。
根据教育部的要求，哈尔滨市综合素质评价内容确定为“道德品质与公民素养、学习态度与能力、合作交流与探索实践、运动与健康、审美与表现”5个维度，各维度分为A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(待合格)四等。考生综合素质的五方面评价结果达到C(合格)及以上等级，其他方面符合要求，才能报考普通高中(含重点高中)。
这位负责人说，基础教育课程改革的基本要求就是促进学生全面发展，而考试成绩并不能全面反映学生的综合素质。哈市实行学生综合素质评价，把学生的考试成绩和平时表现都成为招生依据，以促进学生的全面发展和素质的全面提高。这一举措，不仅是对实行多年的中招制度的重大改革，还体现了先进的教育观念，那就是面向全体学生，全程评价学生，全面评价学生，承认学生的个体差异，为各具不同潜能学生的发展提供条件。
进展：哈市9万初中生开始评价
据了解，今年年初，综合素质评价工作已经陆续在全市近500所中学、近9万余名毕业班学生中开展，3月15日，全市中学全部进入评价阶段。此项工作计划到4月末全部结束，目前有的学校已经提前完成评价。
综合素质评价分四个步骤进行。首先由学生进行自我评价，学生本人写出自我描述评语，并提供作为评价依据的参考材料。其次，学生开展网上互评，学生之间在网上隐去身份，依据综合素质评价各维度的要求，确定互评等级。然后，进行班级评价小组，即教师评价。在学生自评与互评基础上，班级评价小组以学生的日常表现为依据，通过观察、访谈和调阅学生的成长记录等，对学生进行综合评价。最后，经班级评价小组确认后，综合素质5个维度的评价结果在班级公示。
据教育主管部门介绍，年初，各学校通过开大会、家长会等方式陆续向学生和家长宣传综合素质评价工作的具体做法和意义。
记者在哈市南岗区第156中学了解到，从本学期开学起，该校初四学年的15个班级陆续开展了综合素质评价工作。负责这项工作的刘校长告诉记者，因为今年是第一年试行综合素质评价工作，学校目前根据学生的自评、互评的结果，只分出了A(优秀)、B(良好)这两个等级。目前，全校800多名学生的互评工作已经结束。接下来，学校将按照教育部门的有关要求开展教师评、家长评等步骤。
哈市道外区第65中学的综合素质评价工作已经全部结束。负责该项工作的主管校长告诉记者，年初，该学校就开展了此项工作，目前，全校4个毕业班的学生已经分别完成了自评、互评、教师评等环节的评价。在这次综合素质评价中，仅有个别学生被评为C(合格)等，D(待合格)等的学生目前还没有。
哈市风华中学的综合素质评价工作已经在一示范班率先完成，目前，其他毕业班将立即开展评价工作。哈市南岗区第69中学的毕业班学生的综合素质评价工作也已接近尾声。
争议：综合素质评价与应试教育博弈吗？
对于综合素质评价工作的开展，一部分学校领导和老师对这个挑战“惟分是举”考试制度的新政策持赞成态度，认为它是改变传统考试模式的一次积极尝试，有利于促进学生的全面发展。而另一部分教育工作者和多数家长、学生则认为，在应试教育年代，综合素质评价毫无意义，只会增加学生家长和老师的负担，还可能助长新的不正之风。
在一个综合素质评价试验校，一位班主任老师欣喜地说：“现在的青少年，都是独生子女，很难听进别人的批评和教育，而实施评价方案后，他们不仅认真地做自我批评，而且还学会了主动帮助别人。为了评价时能获得一个好的评价等级，他们会特别注意自己的言行、上课时的表现、作业完成情况等，因为他们知道，有许多双眼睛在看着他们，有许多人在督促着他们。”
风华中学副校长于泓说，综合素质评价工作开展后，学生身上发生了很大的变化。寒假期间，学校要求学生返校扫除，以往都会有一些学生缺勤，可是这个假期缺勤情况非常少。于泓告诉记者，学生互评的开展让一些学生感触很大。有一位学生自认为平时各方面表现还不错，但是出乎他意料的是组内互评时，他的等级并不高。活动后他在日记中写道：“真没想到我在同学们心中的印象那么差！同学们列举出了我从来都没意识到的错误，真是一语惊醒梦中人。这次活动让我受益匪浅。”
相对于支持者，不以为然者也大有人在。
“不论怎么评，中考最终还是以分数为准。”哈市某中学毕业班的学生姜明说。记者在他的自评综合素质报告书上看到，上面写的都是对自己各个方面的表扬和赞美之词，对缺点和不足只字未提。姜明说，平时学习本来就紧张，根本没有时间写，他的评价报告书是妈妈从网上找来拼凑的。班上有许多同学也都是这么做的。姜明认为，如果学习好，就算是被评为D(待合格)等的学生，学校也会想办法让报考高中的。
哈市第156中学的一位家长表示，只要中考不取消，综合素质评价不管怎么评，都只是个过场，而且加重了学生和家长的负担。
另外还有一些学校和教师对于综合评价的公正性提出了质疑。
南岗区某中学的一位教师认为，由于升学率还是学生和家长关注的焦点，因此在评价操作过程中，学校和老师都会进行人为的干涉和调整。从这一点来看，综合素质评价，难免沦为一种人为打分。还有的老师说，一些学生为了在互评中取得好成绩，互相请客，这不但没有全面提高学生素质，反而让学生沾染了社会上的不良习气。
哈市某中学一位校长告诉记者，综合素质评价初衷是好的，但是从目前试行的情况来看，有许多地方还存在问题。比如，按照教育部门要求，每个班级A(优秀)等的比例不能超过40%，成绩好的班和成绩差的班享受同等待遇，但是也许差班的A(优秀)等生可能还不如优秀班级的B(良好)等生甚至是C(合格)等生。如果这个问题没有办法解决，此项工作的意义就不大了。
远景：综合素质评价应试教育的突破口
黑龙江省教育科学研究院研究员潘显华在几年前就曾做过学生综合素质的研究，他认为，哈市中学施行综合素质评价工作是好事。以前学校和家长注重学生的考试分数，而忽略了对学生素质方面的培养，因此出现了许多高分低能的学生，更有一些校园暴力、学生仇杀他人等事件时常见诸媒体。因此，对学生综合素质的教育十分有必要，这预示着国家的整个教育状况将有一个大的改变。
潘显华说，但是在综合素质评价中也存在一个明显的问题，就是如何做到认真、公正。《学生综合素质报告书》中，且不说学生的自我评价和来自家长的信息会不会失真，就是教师和同学的观察及评价也会存在很大水分。
哈市教育局有关负责人解释说，由于哈市刚刚进行综合素质评价这项改革，社会各界众口不一等现象在所难免。他强调，综合素质评价工作其实是一种教育方式，其重要的意义不是对学生的甄别，更主要是促进学生全面发展，使学生由单一注重成绩转变为关注自身全面发展，“五个维度”是孩子发展的最基本要求。
这位负责人说，改革初期，哈市的综合素质评价和新课改是平行的两条线，互不干扰，只有发生学生的综合素质评价为D等级时才会相交，最后还是在分数上。只要不发生违反法律的行为，不会轻易出现D等级。因此，改革初期，因综合素质评级不合格而不能报考高中的学生还没有。
他表示，随着实验的逐步完善，将逐步加大综合素质评价在高中招生录取中的作用。未来随着这项工作的细化，要加大与中考挂钩的力度，即综合素质评定会成为高中招生的依据。届时，综合评价的效果会显现出来。从明年起，学生从初中一年级开始就要开展综合素质评价，毕业时的评价成绩按每学年评价成绩的一定比例加和算总成绩。
这位负责人强调，教育部门已经将这项工作列为“十一五”重大课题来研究，争取用五年的时间，从内容到方法、从体系到标准、从宏观到微观都将取得突破性的进展。综合素质评价工作是对现行中考制度的挑战，将来这场艰巨的战役必将取得最后的胜利。作者：李波刘姝媛来源： 东北网－黑龙江晨报 编辑： 张丹 ( 张丹 的博客)国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法治
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