权威人士解读物权法热点问题

　　新华社北京3月27日电（记者　邹声　文田雨）十届全国人大五次会议不久前通过了物权法。就物权法中一些社会关注的问题，全国人大常委会法制工作委员会负责人27日接受了记者的采访。

　　针对当前国有财产流失情况作了哪些规定？

　　记者：

　　当前在企业改制、合并分立、关联交易等过程中存在国有资产流失。

　　法工委负责人

　　：物权法针对当前国有财产流失的实际情况，从五个方面强化了对国有财产的保护：一是明确规定了哪些财产属于国有财产，防止因归属不明确而造成国有财产流失。二是规定：“法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权。”三是规定：“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”四是针对国有企业财产流失的问题，规定：“违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。”五是针对国有财产监管中存在的问题，规定：履行国有财产管理监督职责的机构及其工作人员，“滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。”

　　如何完善了保护私有财产的法律制度？

　　记者：

　　宪法规定，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”物权法是如何贯彻实施宪法这一规定的？

　　法工委负责人

　　：物权法根据宪法对私有财产的范围和归属作了规定，以完善保护私有财产的法律制度。物权法对公民的私有财产权的规定主要是：——公民不仅对生活资料，而且对“生产工具、原材料”等生产资料也享有所有权。——公民合法的储蓄、投资及其收益，受法律保护。——公民继承权的问题，在继承法中有规定，物权法作了衔接性的规定。——公民的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。

　　对征收和补偿问题是怎么规定的？

　　记者：

　　现实生活中因征收集体土地和居民房屋侵害群众利益的事时有发生。物权法对征收和补偿的问题是怎么规定的？

　　法工委负责人

　　：物权法在这方面的规定主要有4个方面：一是明确规定国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。二是规定了征收的条件。为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。三是规定了补偿的原则和内容。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。四是针对现实生活中征收补偿不到位和侵占补偿费用的行为，明确规定：“任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”违反规定的，要依法承担法律责任。

　　对小区业主权利作了哪些规定？

　　记者：

　　物权法对业主权利的问题主要有哪些规定？

　　法工委负责人

　　：物权法专章规定了业主的建筑物区分所有权问题，包括：——属于业主个人所有的财产。业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权。——属于业主共有的财产。物权法对建筑区划内的道路、绿地和物业服务用房的归属作了明确规定，考虑到业主共有的财产很多，难以逐项列全，又作了概括规定：“建筑区划内的其他公共场所、公用设施”，属于业主共有。这里的其他公共场所和公用设施，包括电梯、过道、水箱、自行车存车处等。——关于车库、车位的归属。物权法规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”同时，针对有的开发商将车位、车库高价出售、出租给小区外的人停放，不少小区占用共有的道路或者其他场地作为车位的情形，物权法规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。”“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”至于物权法颁布实施前车位、车库的归属问题，法律委员会研究认为，按照法的一般原则，法律是不溯及既往的，本法也是一样。对过去的问题，应当按照当时的规定或者约定处理。