住宅能否改商全体业主话事？权威人士：很难操作

　　历史“住改商”也须符合规划

　　本报今天消息　记者孙晶报道：广州“住改商”清理又有新消息。今早，记者从相关部门获悉，今年4月底左右，将出台关于物权整治方面的工作意见和疏导政策。目前，广州各区正在组织编制新的商业网点规划。

　　该负责人指出，目前广州的基本思路是，“住改商”物权的界定首先要符合商业网点的规划，并将依照《物权法》处理。《物权法》第77条规定：“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”。

　　据介绍，目前，对城市规划出台之前已自然形成的商业网点内的经营场所，深圳市的做法是“原则上不强制清除”，只要房屋结构安全，经营项目不扰民，不对周边环境造成污染的，将引导其办照、补齐土地差价，成为正规的商用房屋。具体操作中，比如小区居民意见不大的“住改商”商户或“住改商”商业区，将通过小区内的业主委员会或其它中立机构，经民意调查同意保留后，可以跟小区业主就营业时间、经营行业、管理费用等问题进行协商，达成一致后，补齐照证、差价，允许其继续从事商业经营活动。

　　究竟哪些才算“有利害关系的业主”？该负责人表示，应该包括全体业主。但是在“不扰民”的问题上，要全体业主达成一致意见，该负责人表示“操作起来很难”。比如天河北的都市华庭，700个业户里有200个住户反对住改商，反对在楼层里开办公司，那么，即便500个业主认为“不扰民”也不可行。又比如天河南的一家美容店，只要楼上有一家表示不同意，小区其他业主同意也没用。如果要过全体业主同意这关，“住改商”的空间并不大。

　　但是，该负责人也表示，因历史原因形成的，现有商业区较具规模的，比如北京路、上下九、江南西等商业街的相关物权，将根据各区的规划出台后，补齐照证，补齐住宅变商业用途的土地差价，允许其继续从事商业经营。

　　（日京／编制）

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