合肥“五进社区”构建和谐

　　3月26日下午，合肥市蜀山区安居苑小区张灯结彩，鼓乐阵阵。由合肥市委政法委、市综治办和市文化局共同主办的“平安进社区”巡回文艺演出正在进行。他们用相声、小品、黄梅戏表演唱、歌舞等群众喜闻乐见的形式，再现身边事、平常事，倡导打造平安社区、构建和谐家园。

　　曾几何时，随着城市扩大产生的新小区和过去小区以单位为主的格局淡化，越来越多的小区成为无主管、没人过问的区域。合肥市从大处着眼，小处着手，完善社区群众自治组织建设，倾力构建和谐文明社区。从2003年开始，合肥市出台一系列加强社区建设的办法，市、区财政投入1.7亿元解决了社区办公和活动用房，各区财政也尽力为社区解决一定的办公经费。在此基础上，还全面启动了党建、警务、就业和社会保障、卫生和文化“五进社区”活动。

　　充分发挥党组织的作用，合肥市启动了企业离退休党员进社区工作，将3万多名企业离退休党员放入社区，扩大了党员在社区的覆盖面。包河区成立了5个社区党委、121个楼院党支部和党小组，在研究涉及社区范围的问题时，邀请驻区单位党组织共同参加，使区域范围内实现了优势互补、资源共享。社区还积极主动和驻区单位、区直机关开展共建活动，区财政局拿出奖金在共建街道设立助学基金，帮助失学儿童。过去，不少社区内的偷盗、邻里纠纷等“鸡毛蒜皮”的事无人过问，合肥市以“零发案社区”、“平安社区”等群众性创建活动为突破口，广泛推行社区警务战略。各社区积极发展了一批楼院长和义务调解员，帮助化解各种矛盾和纠纷，推行联户联保、联片联保，织密街面治安防控网、社区群防群治网、单位内部防控网。

　　卫生服务进社区，方便群众就医是合肥市开展的又一项社区基础工作。该市以现有基层卫生资源为主体，对全市各类医疗卫生机构进行结构和功能改造，健全社区卫生服务网络；同时，通过招标的方式，批准30家社会力量创办社区卫生服务机构。目前，非政府举办的社区卫生服务机构约占全市总数的27%。近两年来，全市建立了100个社区卫生服务机构，覆盖75%以上的城区人口，为居民提供了方便、快捷、价廉、质优、人性化的服务，使居民步行15分钟就能享受社区卫生服务。

　　社区建设好了，也产生了大量的就业机会。全市301个社区的劳动保障服务平台工作人员，走街入巷，积极挖潜开发家政服务、便民利民、修理维护、托老托幼、物业管理、商品销售等各类服务项目，帮助1.5万名下岗失业人员在社区实现自谋职业、灵活就业。

　　如今，合肥市已建立了以齐备的硬件设施为基础、以健全的制度为保证、以社区服务为龙头的社区建设新型工作体系和运行机制，营造了政治、经济、社会稳定、文娱活动丰富多彩、人民安居乐业的城市大环境，蜀山区和庐阳区荣获了“全国社区建设示范区”称号。(吴兴安)来源：安徽日报