公正评价上访现象让人感到温暖

　　刘文

　　敢于或愿意说真话的领导越来越多了。据4月15日《中国青年报》报道，乌鲁木齐市委书记栗智近日坦言，在近年乌市重复、集体上访等重大上访事件中，有80％以上的上访者是有道理的。

　　读了这句真心话，笔者感到一阵温暖。

其实，还有许多资料都可印证栗智这个判断的正确性。中国社科院日前发表的一份调查报告称，2005年以来，因涉法纠纷再次来京上访的人中，37．78％的人因为法院不立案，28．48％的人因为判决败诉，而13．35％的人则是因为胜诉却未能执行。一位从某高级法院退休的官员对笔者说过这样一句话：“99％的上访者都是有冤屈的，你想想，如果平安无事，谁愿意花钱、赔工夫、冒着饿肚子甚至病死的风险长年累月在外风餐露宿？”

　　中国人并不爱告状和上访。中国自古缺乏法制传统，普通百姓打官司胜诉的几率很小，“屈死不告状”是普遍心理。如果某个底层百姓能像杨乃武、“小白菜”那样偶然胜诉，必定成为轰动几百年、令民间艺人代代传唱的经典案例。现在，普通公众通过法院获得公道的几率大大增加，于是百姓告状者才逐年增多。但是，和发达国家公众动辄走上法庭或上街示威的情况相比，我国百姓仍然处于“能忍则忍，不得已才告状、上访”的状态。在美国，平均300个人中就有一个是律师，这个比例比我国不知高了多少倍。按照“需求产生供应”这个原理，其中的道理不说自明。除了极少数人外，上访者的一个共同心态就是对这个社会、对上层官员充满信任和希望，这正是他们采用温和而不是暴力方式讨取公平的根本原因。事实上，上访现象的作用往往比媒体监督更重要，反映了许多媒体不能报道的社会问题，起到了帮助上层官员发现问题、举报渎职和腐败、依法化解社会矛盾的作用。因此，我们应该同情、尊敬、善待和感谢他们才对。笔者觉得栗智很明白这个道理。他的这句话再次给了我们一个信号：官员们越来越能够用公正、理解的眼光来看待上访现象了，这是彻底解决这个问题的第一步。