澳大利亚税号伴一生（国外个税面面观）

　　记者刚到澳大利亚赴任后，首先需到银行开户。银行方面说，你需要提供税号，不然到结息的时候，银行会收你最高的利息税。去买汽车，车辆交易所方面问，税号呢？没有它不能办理交易。在税务局申请了税号后，若干天后收到税号并附信说，这个号码将跟随你一生，今后不管你换了什么身份，登陆澳大利亚就用这个号码了。

　　在澳大利亚，办许多事只有身份证不够，还得加上税号。而税号制度的采用，正是澳大利亚个税征收有保证的最基本环节。

　　澳大利亚的征税年度从每年7月1日开始，至下一年的6月30日止。税收由联邦政府税务局管理，该局在各州市设有分局，代表联邦政府收税。

　　对占社会大多数的领薪者来说，雇主有责任在发工资时将其所得税预先扣除并交税务局。每年报税时间到了，雇员自己再填写一份申报材料。税务局会根据个人的具体情况，根据各项减免规定，多退少补。如果未提供个人税号，发薪单位将以47％的最高税率扣除领薪者或养老金领取人的税金，外加1．5％福利保险税。社会福利部门也会拒绝向其发放福利金。

　　澳大利亚税务局提供多种语言帮助纳税人解答个税申报方面的问题，其个税征收和监督体系的设计，也起到了鼓励人们诚实报税的作用。全社会普遍的如实交税的意识，是由一个严密、公正的条款设计和惩罚严厉的税制体系培养出来。

　　澳大利亚税法的惩罚规定根据情节轻重予以处罚：故意少报收入多报开支的，罚漏缴税款额的75％；在审计过程中主动申报补税的，罚少缴税款的60％，如在审计以前补报的，则交15％比例的罚款。无意的少报罚款25％，如有抗拒则罚款30％。对少报收入，除罚款外，还有罚息。若逃税倾向严重、情节恶劣的，则刑事处罚。

　　面对浩如烟海的个税申报材料，税务局监督的做法是普遍抽查和重点监控。这其中，选案、稽查、审理、执行有明确的规章制度，并且在程度上很明确，尽量减少税收执法的随意性，同时体现税收的刚性原则。

　　重点监控的对象主要是一些社会名流政要。这些人若想将这年的收入多留些，税法给他们指出一条出路，那就是向社会捐赠，或者投资国家鼓励并扶植的项目，比如去造林、拍电影等。

　　监督逃税，还有一招——举报。税务局有责任将举报人的资料保密。同时，纳税人也有权利取阅税务局持有的关于本人的资料。遇有争议，也有申辩的机会。

　　总的来说，澳大利亚是一个高税收高福利的国家。个人所得税的起征点较低，税率较高，社会上绝大多数人都被划进纳税范围，普遍征收，有利于强化公民的纳税意识，同时调节了公民之间的收入水平，也有利于促进经济的健康发展。

　　（本报堪培拉电）（本系列报道到此结束）