景区涨价与否到底谁说了算

　　“五一”黄金周临近，关于旅游的话题又闹猛了起来。昨天，网上一条题为“各景区门票疯涨，‘五一’将成‘宰人周’？”的帖子一经贴出即被广泛转载，引发网民们的热议。帖子中列举了国内一些著名旅游景点的最新门票价格，如庐山从135元涨到180元，曲阜三孔从105元涨到150元，莫高窟从100元涨到160元等。

　　其实，景区门票随意涨价已经是个老问题了，一直以来民众多有怨言。针对这一现象，两个月前，国家发改委下发了《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，对实行政府定价和政府指导价的游览参观点的门票价格的涨幅比例、上调频率等作出了新的规定。至于景区涨价必须进行公开听证的问题，国家发改委早在两年前就提出了明确的要求。但实际执行情况却不容乐观———未经听证就擅自涨价的案例仍时有发生，而即使是履行了听证程序，往往也是走走过场，相关所有权利主体共同参与的宗旨根本无从体现。

　　为什么这么说？因为，很多地方的景区涨价听证，参与者基本上都是当地人，而实际上几乎所有旅游景点的消费对象则主要是外地游客，作为真正的消费主题和利益主体，显然后者的意见才具有代表性。这与一个地方水电煤的涨价听证是完全不同的概念。此外，由于旅游产业收入很大一部分用于上缴地方财政，因此不能排除有的地方政府为了经济增收而变相默许、纵容乃至鼓励景区的涨价行为，而听证的作用也由制约变成了扶助。同样的道理，在涨价理由的“选择”上，无论是财政补贴不足、景区维护成本高还是为了通过提升“门槛”来达到“分流”的目的，总之都是“自说自话”。至于是否真的存在经济缺口，或者多收的钱是否真的用于填补缺口，反正偶尔大老远来一次的游客们是不会知道的。

　　有句老话叫“靠山吃山，靠水吃水”，对于一个地方来说，有宝贵的资源“靠一靠”，也是件幸事。但遗憾的是，很多地方只是一味地把这些资源当作摇钱树，而忽略甚至完全抛弃了公共资源本该承担的社会职责和公益角色。现在看来，是游客为其“埋单”；长远来看，“埋单”的角色恐怕终有一天会轮到自己。作者：晨报评论主笔许莽