全力构建大调解工作体系促进社会和谐

　　市领导在全市矛盾纠纷大调解工作西乡现场会上强调

　　全力构建大调解工作体系促进社会和谐

　　今年全市所有街道都要成立人民调解委员会社会矛盾纠纷调解中心

　　本报讯（记者王湛）昨天，我市召开矛盾纠纷大调解工作西乡现场会，总结推广宝安区西乡街道矛盾纠纷大调解工作经验，对构建全市矛盾纠纷大调解工作体系作出部署。

市委副书记谭国箱强调，各区各部门要全力推进大调解工作体系建设，今年底全市所有街道都要成立人民调解委员会社会矛盾纠纷调解中心，搭建起人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的平台，有效化解矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，为我市经济社会发展做出新的更大贡献。

　　谭国箱在分析西乡街道大调解工作的成功经验做法时表示，当前，随着我市经济社会快速发展，城市建设和管理力度不断加大，各项改革进入攻坚阶段，各种利益关系深刻调整变动。面对新的形势，仍然靠传统意义上的部门“单打独斗”、手段单一的民间纠纷调解方式已经越来越难以应对当前形势发展的需要，从西乡街道大调解的成功实践看，大调解工作体系能够整合基层调解力量，形成整体合力；能够降低化解矛盾纠纷的社会成本，增强政府权威；能够拓展调解工作领域，把大量矛盾纠纷化解于无形。各级党委政府、各有关部门要充分认识构建大调解工作体系的重大意义，认真借鉴西乡街道的成功做法，全力推进大调解工作体系建设。

　　谭国箱强调，今年底各区各部门务必实现构建大调解工作体系的目标，全市所有街道都要成立人民调解委员会社会矛盾纠纷调解中心，与街道司法所合署办公，在派出所、劳动管理办、信访办、人民法庭以及社会矛盾纠纷集中的行业部门设立调解工作室，建立完善社区调委会，搭建起人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的平台，形成辖区全覆盖的调解工作网络；各区各部门要把街道人民调解工作专项经费列入财政预算，尽快落实街道调解中心、各调解工作室的办公场所和配套设施，今年年底前实现挂牌办公。同时，市司法行政部门要深入调研，加强对大调解立法的论证起草工作，争取早日出台我市人民调解的地方立法，提升我市大调解工作的法制化水平。

　　谭国箱指出，要以大调解工作为抓手，深入开展矛盾纠纷排查调处。一要建立以公安、司法、劳动、信访、法庭等部门为骨干，各部门、各单位、社会组织联动，人民群众广泛参与的矛盾纠纷排查调处体系，实现人民调解、治安行政调解、司法调解、信访接待、应急处置与矛盾纠纷排查调处工作的有机结合，筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。把日常调解工作和矛盾纠纷经常性排查调处工作紧密结合，实现由被动调解转向主动排查化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是妥善处置突发重大群体性事件。进一步探索运用人民调解与行政管理、司法审判联动处置矛盾纠纷的有效办法。

　　谭国箱最后要求，各级党委政府要加强统筹协调，严格落实领导责任，主要领导作为第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，为构建大调解工作体系提供强力保证。要将大调解工作情况纳入今年维稳综治工作目标管理责任制考评，加大分值比重。对于责任不落实，工作措施落实不到位，造成本辖区本部门矛盾纠纷积聚、发生影响社会稳定重大群体性事件的，视情节予以通报、黄牌警告、直至“一票否决”。