(省司法厅)建设系统法制工作会议召开

　　省建设厅召开建设系统法制工作会议

　　开展依法行政示范单位创建活动 规范行政执法行为

　　在日前召开的全省建设系统法制工作会议上，省建设厅厅长朱正举提出下一步法制工作目标，要求全省建设系统广泛深入开展依法行政示范单位创建活动，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力和水平，为建设沿海经济社会发展强省和建设事业又好又快发展提供法制保障。

　　朱正举在会议中指出，加强建设法制工作，推进依法行政是建设部门实现建设法治政府目标的必由之路；是加快城市化建设，正确处理和化解社会矛盾，构建和谐社会的必然要求；是规范房地产市场、建筑市场秩序，规范城市管理，优化建设发展环境的重要条件；是推进政府职能转变、加强政府自身建设的根本保证。

　　朱正举指出，当前我省城市化处于加速发展和一些深层次矛盾凸显期，这一时期，城乡规划建设管理中的新情况、新问题不断出现，社会利益关系日趋复杂，许多社会矛盾相互交织，工作难度将越来越大。在城市化建设中，每年都有近千亿资金投入到各方面建设中，有大量事关经济社会和群众切身利益的涉法事项需要建设系统各部门去调查处理；有大量的社会矛盾、社会利益问题，需要包括建设部门在内的政府部门协调、调解。建设行政管理任务十分繁重，能否做到依法行政，正确行使行政权力，将直接影响建设事业的健康有序发展和社会的和谐稳定。各级各部门必须从构建社会主义和谐社会的高度，自觉规范和约束行政权力，接受群众的监督，以法治保和谐、促和谐。

　　结合建设部政策法规司专家通报的全国建设系统行政复议案例，朱正举深刻剖析了我省建设系统依法行政工作存在的问题及其深层次原因。他指出，当前，不依法行政、违法执法、侵害群众合法权益的问题在一些部门依然不同程度的存在。各部门、各单位都要结合案例举一反三，认真开展自查自纠，对行政执法行为依法予以规范，坚决防止违法行政类似现象和问题发生。

　　朱正举强调，最近建设厅被省政府列为依法行政示范单位，这既是对建设厅近年来依法行政工作的肯定，也是对全省建设系统的鼓励和鞭策。各级各部门要从加强建设法制工作入手，把建设系统行政机关各项工作纳入法制轨道，用法定职责、法定程序加以规范，使各部门真正成为责任机关、服务机关、效能机关，从而实现建设法治机关和法治政府的目标。

　　当前，规划审批、工程招投标、房地产开发既是建设领域专项整治的重点，也是建设领域治理商业贿赂的重点。各有关部门要紧紧围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，认真分析研究存在问题的深层次原因，对属于法规体系不完备的，要积极会同有关机关完善法规和市场管理制度，健全市场规则。当前，更主要的是必须强化主管部门的执法责任，切实加强监督检查，严格行政执法，强化市场监管。

　　朱正举强调，当前全省建设法制工作要重点抓好五个方面：一是切实加强和改进行政复议工作。认真执行行政复议法，完善行政复议工作制度，畅通行政复议渠道，积极受理行政复议，努力提高办案质量，创新行政复议方式，力争把行政争议化解在基层和萌发阶段。二是继续深入抓好行政许可法的贯彻落实。要进一步加大工作力度，对现行行政审批事项的依据进行再清理，对现行行政审批事项保留的必要性进行再评估，对行政审批项目进行再削减，坚决纠正违法设定许可、变相实施许可、擅自增加许可条件、许可后不监管的问题。三是强力推行行政执法责任制。要强化行政执法责任目标分解，将目标量化到执法岗位；强化行政执法责任动态、量化考核；强化过错责任追究，建立健全执法过错责任追究制，使行政执法岗位、人员做到有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，过错要追究。四是进一步加强领导干部学法用法。各部门必须建立健全学法制度，部门领导干部要带头学习，搭建学法平台，营造学法环境，不断提高依法行政的能力和水平。五是在全省建设系统广泛开展依法行政示范单位创建活动。各市、县建设行政部门要加大依法行政推进力度，争取有更多的单位加入到依法行政示范单位之列。

　　会上，省建设厅副厅长边春友做工作报告，建设部法规司专家就全国建设系统行政复议典型案例进行了通报分析，建设厅总经济师夏洪普主持会议。

　　（来源：河北省司法厅网站）