根本途径是转变增长方式

　　———省第九次党代会代表谈推进传统农业向现代农业跨越

　　本报记者方晓哺　“农业丰则农民富，农业强则农村兴，农业稳则经济安。”

　　省第九次党代会报告提出“推进‘四个跨越’，实现经济又好又快发展”。

　　推进传统农业向现代农业跨越居“四个跨越”之首，核心是推进农业结构战略性调整和转变农业增长方式，目标是实现粮食增产、农业增效和农民增收。

　　传统农业生产潜力已发挥到极致代表们在谈到我省现代农业建设的着力点时一致认为，转变农业增长方式是推进传统农业向现代农业跨越的根本途径。

　　来自农村的党代表对传统农业的分析引人思考：我省传统农业的生产潜力已发挥到了极致。虽然大多数地区单位产量与复种指数均已达到较高水平，但传统农业经营规模小、效率低、产业链条短、比较效益差的特点十分明显。传统农业的自然性、分割性不能适应社会化大生产的要求；传统农业的自给性、封闭性无法应对市场化大流通的挑战。

　　引起代表们忧虑的是，我省农业面临严重的资源瓶颈和突出的环境制约，人均耕地不到全国的一半，水土流失区域占全省幅员面积的三分之一。脆弱的资源环境条件，已无法承载粗放的资源依赖型、外延扩张型的传统农业增长模式。走内涵提升型、科技驱动型发展道路近年来，我省粮食生产徘徊不前，农民人均纯收入低于全国水平，一个重要症结在于农业转型滞后。要实现农业又好又快发展，必须坚持走内涵提升型、科技驱动型的现代农业发展道路。

　　结合多年的工作体会，成都市委农工办主任金嘉祥代表谈到，从成都市近年的实践看，转变农业增长方式，重要的是要以产业结构调整为切入点，抓好现代农业发展规划。比如成都市根据各县（市、区）资源、市场、地理条件等对全市优势农产品发展进行规划，形成十大优势产业布局，作为农业发展的宏观指导。同时，抓好以农业招商引资为重点的农业产业化经营，解决农业投入不足、缺乏先进技术、管理水平低等问题。

　　讨论中，许多代表对创新农村发展体制机制十分关心。来自农村基层的党代表介绍，一些村由农民以土地入股，建立现代农业发展公司，实现土地适度规模经营，使村集体和农民均得到持续增收。这种现代农业发展模式受到农民欢迎。

　　“推进农业产业化经营，使农业发展的规模化、标准化、高品质得到保证；体制机制的创新，则为现代农业发展注入持久的动力和活力。”金嘉祥代表这样总结。

　　“茶竹富民、旅游兴村。”刘本金代表说，通过“一村一品”的发展思路，他所在村的农民年人均纯收入已达4000元左右。作为村支书，刘本金从实践中体会到，转变农业增长方式必须突出抓好农产品的规模与品质。他认为，变一家一户各自闯市场为握紧拳头抢市场，才能形成规模化经营，才能告别传统农业。

　　品种改良、标准化生产是基础工程

　　在谈到农产品品质问题时，一些党代表认为：“农产品品质高低很大程度上取决于品种好坏，以及是否基于良种上的标准化生产。”

　　以奶牛为例，有的党代表提供如下数据：我省一头牦牛年产奶量不到300公斤，而一头澳大利亚奶牛年产奶量高达1万公斤。我省一公顷草场载畜量仅为两个羊单位，澳大利亚一公顷草场的载畜量为20个羊单位。导致这种差异的主要症结，就在于畜种和草种的差异。所以，有代表提出，品种改良、标准化生产应成为我省发展高产、优质、高效农业的基础工程。

　　“强化现代农业的标准化建设，要把农业产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，加快健全农业标准化体系。”从事“三农”工作多年的高级经济师李泉森代表认为，农产品规模化、标准化生产实际上有着相互促进的作用，推进土地适度规模经营，将有利于使农产品实现规模化和标准化生产。转变农业增长方式，同样不能忽视促进土地实现适度规模经营。