海安“一把手”应诉率要达100％

　　本报讯 （通讯员钱军钟儇）5月14日14时30分，备受社会关注的95岁谢步英老人因宅基地权属纠纷状告海安县政府一案在海安县法院开庭审理。令旁听群众意想不到的是，海安县县长单晓鸣作为该县行政机关负责人亲自到庭应诉。

在法庭上，原被告双方就苏海集建（99）第×××号集体土地建设用地使用证是否应被注销等一系列问题展开了激烈的辩论。最终，法院认为县政府颁发土地证行为合法有据，遂当庭判决驳回了原告的诉讼请求，并由原告承担诉讼费50元。

　　据了解，早在2004年初，海安县法院就向县委和县政府提出关于将行政机关负责人出庭参加诉讼列入年终考核的司法建议，同年7月16日，时任海安县县长的章树山带头出庭应诉，成为海安县第一个出庭应诉的行政首长，从而拉开了该县实施该制度的序幕。3年来，该县行政首长出庭应诉率已达72．1％，先后有100多位行政负责人坐上被告席出庭应诉。今年4月，海安县又发出了《关于进一步完善行政机关负责人出庭应诉制度的通知》，其中提出的五项机制，更是将“一把手”出庭应诉率达到了100％。

　　行政诉讼案件，被俗称为“民告官”，受“官本位”思想的作怪，法庭上常常是见“民”不见“官”，工作繁忙往往成了“一把手”不出庭的借口，不少城市和地区“一把手”出庭应诉几乎为空白，海安县女县长单晓鸣到庭应诉对行政机关依法行政，推进“法治海安”建设具有重大的意义。