四川省节能宣传周昨日在成都启动全省将实行节能减排工作问责制和一票否决制
全球气候变暖，能源供需矛盾，资源过度利用……进入新世纪以来，环境与能源成为新的焦点，并与市民的生活息息相关。昨天上午，2007四川省节能宣传周正式启动，这意味着节能降耗和污染减排工作，已成为摆在我们面前的一项刻不容缓的重要任务。
形势
节能减排已刻不容缓
今年是实现“十一五”节能减排任务的关键一年。昨日，省政府副秘书长喻克彬说，能源问题已成为制约我省经济社会发展的重要因素。随着工业化、城镇化的发展，能源资源消耗强度不断提高，能源供需矛盾将会越来越突出。
近年来，四川经济社会发展取得了长足的进步，但也付出了资源与环境的代价，靠过度消耗资源与环境的经济增长将难以持久。省经委巡视员吴大敏说，工业节能是全社会节能的重点和主战场，全面加强节能减排工作，加快调整经济结构，转变增长方式，已成为一项刻不容缓的重要任务。
省环保局副局长谷声文说，污染减排是环境保护的重点工作，目前我省高耗能、高污染的产业结构占相当比例，即使企业达标排放，污染物排放总量仍然很大。同时，城市污水、垃圾处理基础设施建设相对滞后，生活污染削减任务压力也很大。
措施
政府专项资金助200企业治污
在昨天的启动会议上，省发改委提出了节能减排工作的五项措施，包括建立节能目标责任制、抓好重点领域节能、推进产业结构调整、加强节能降耗管理、完善节能保障机制等。据了解，我省工业能耗占全省能源消费总量70%左右，今后将会着重抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等重点能耗行业节能，建筑和交通则是目前耗能增长最快的领域。
政府专项资金引导节能减排
据了解，省政府决定成立节能减排工作领导小组，省长蒋巨峰任组长，下设节能和减排两个办公室。今后，我省将把节能减排指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核，实行节能减排工作问责制和一票否决制。
日前，国家发改委下发了《节能减排综合性工作方案》，我省正在研究制定《四川省节能管理条例》配套法规，建立完善的节能减排法规和机制。今年，省经委还将继续从省工业发展资金中安排一定的资金专项用于补助200户企业的污染治理项目，同时还将引导企业、金融机构和民间资金不断加大节能减排的投入。
工业关停一批小型火电机组
据了解，我省今后将优先发展高技术、高效益、低能耗、低污染的节能环保型产业，加快淘汰电力、钢铁、建材、煤炭等行业的落后生产能力，防止“十五小”和“新五小”企业死灰复燃。省政府已作出决定，关停一批装机容量在10万千瓦以下的火电机组，首批
关停的小火电机组容量达到135.75万千
瓦，并在2010年以前全部完成。
同时，四川将开工建设并投产一批水电项目和大型高效环保火电机组。今后，四川将不再建设单机容量小于30万千瓦的常规燃煤机组，优先发展水电，优化发展煤电，适度发展天然气发电，努力争取发展核电，积极发展新能源，改善能源结构，特别是火电结构。此外，还将推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，稳步发展替代能源。
建筑禁止使用实心粘土砖
很少有人会知道，建筑能耗已经占到我国终端能耗的近三分之一。我省建设部门对此提出，禁止使用实心粘土砖，今后的重点是巩固成果，防止反弹，进一步限制使用实心页岩砖，大力研发和推广新型墙材，尤其是具有良好性能的自保温墙体材料。
据了解，2006年四川全省墙体材料生产总量达2.5亿块标砖，实心粘土砖0.6亿块标砖，占墙材总量的0.3%，新型墙材（含页岩砖）比例为99.7%。成都市成为全国第一批达到全面禁止使用实心粘土砖目标的城市，省内还有18个城市成为第二批全面禁止使用实心粘土砖城市。
交通加快淘汰老旧汽车
成都作为中国私家汽车第三城，交通的能耗和污染日益严重。四川还将加快淘汰老旧汽车，控制高耗油、高污染机动车发展，优先发展城市公共交通，鼓励使用节能环保型交通工具，推进压缩天然气替代汽油工作，加快城市快速公交和轨道交通建设。
同时，政府还将加快水污染治理工程建设，严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。此外，四川还将开展畜禽养殖污染整治，50家畜禽养殖场被列入限期治理名单。全省畜禽养殖污染已经成为农村污染的重要源头。
记者李永红
同步报道
节能降耗40企业向专家借脑
本报讯（记者杨东见习记者孟盛）昨日，“‘十一五’节能形势与节能机制西部论坛”在成都举行，国家发改委、GEF中国节能促进项目办公室、国家发改委能源所、省经委、省发改委众多专家出席了论坛，并作了精彩发言。四川龙蟒集团、川投峨铁、四川启明星等40多家企业纷纷向出席论坛的专家“借脑”，寻找节能降耗的新技术及科学管理方法。
国家发改委、中国节能促进项目办公室执行主任王树茂指出：当前，节能降耗的形势非常严峻，攀钢集团、泸天化集团、川威集团、龙蟒集团、川化集团等39家企业均与省政府签订了《节能目标责任书》，承诺将在“十一五”期间节能287.5万吨标准煤。只有采用先进的技术，淘汰落后的工艺，建立起科学的管理方法，才能实现这个目标。同时，王树茂还表示，不仅工业企业要节能降耗，全社会都要参与进来，城市的照明路灯、普通市民的家用能源，都有很大的潜力可挖。四川的节能专家魏良益博士提出，要以实施合同能源管理作为突破点，以科学的管理达到节能降耗的目的。
政策解读
节能减排工作方案
国务院日前下发《节能减排综合性工作方案》明确提出，要建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全国和地区单位GDP能耗指标季度核算制度。
《节能减排综合性工作方案》明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量(COD)由1414万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70%，工业固体废物综合利用率达到60%以上。
根据方案，我国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。适时出台燃油税。研究开征环境税。研究促进新能源发展的税收政策。记者李永红
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