卫生部称社区卫生服务是医疗体系改革有效措施

　　中新网6月11日电 今天上午，在卫生部召开的例行新闻发布会上，发言人毛群安提醒媒体关注社区卫生的发展。他指出社区卫生服务也是当前医疗卫生体系改革和改善医疗服务，减轻群众医疗服务负担的有效措施。

　　据介绍，目前各地积极完善管理体制，探索社区卫生服务机构运行机制。主要有几方面：

　　一是探索实行收支两条线管理。北京、上海、杭州、深圳、成都等地区探索实行社区卫生服务机构收支两条线的管理，切断医务人员个人收入与医疗收入的直接联系，社区卫生服务机构全部收入上缴，支出纳入预算管理，实行全员聘用制，建立以服务数量、质量、患者满意度为主要内容的考核分配机制，取得了一定成效。

　　二是改革社区卫生服务机构的药品购销方式。北京、宁夏等地区开展药品，社区卫生服务机构药品实行政府统一采购，集中配送，压缩药品流通环节，弱化药品对社区卫生服务机构的补偿作用。药品收入对社区卫生服务的补偿作用，降低药品的加成率，有效降低了社区药品价格。

　　三是探索建立政府购买公共卫生服务的有效管理方式。各地区普遍明确了政府财政对社区公共卫生服务的补偿标准，天津、上海、江西等地进一步明确社区公共卫生服务项目，建立资金统筹分配、经费核定和绩效考评体系，加强追踪问效，着力提高财政资金使用效率。

　　四是探索进一步促进基本医疗保障金社区。通过试点探索，江西省在推进建立城镇居民基本医疗保险制度中，建立参保居民社区首诊、分级医疗、双向转诊制度。上海、镇江等地实行城镇职工基本医疗保险经费社区预付制，引导多发病、常见病到社区医疗。沈阳、成都、银川、西宁等地在城市医疗救助工作中，实行社区首诊、分级医疗、双向转诊，针对困难居民在社区即可获得医疗救助，经社区转诊，还可以享受“大病”的住院医疗救助，深受贫困居民的欢迎。

　　（来源：中国新闻网）