渭南国税：规范促发展 创新求跨越

　　从外表看，渭南市国税局大院这几年并没有大的变化。但是如今，

　　走进办公大楼，浓郁的文化气息、管理的先进韵味和紧张有序的和谐

　　工作氛围给人以强烈的感受，这座貌不张扬，或许还有些陈旧的办公

　　大楼正承载着渭南国税启程于跨越式发展的起跑线。

　　渭南市国税局党组一班人在明确“建设文明高效廉洁、和谐新型

　　执法群体”发展目标，确定加强行政管理、征收管理、干部行为“三

　　个规范”和理念、机制、目标“三个创新”的“3＋3”工作思路后，

　　一年来，渭南国税呈现出了一个充满活力、不断创新和进取的发展态

　　势。截至2007年5月底完成税收收入137350万元，同比增长43.99％。

　　发展的步伐如何整齐地迈出，和谐的强音如何坚实地奏响？新一

　　届党组抓征收管理规范化的第一件事，就是从加强税源管理入手，征

　　收管理亮点频闪。从去年7月份至年底，通过各区县局自查和交替互

　　查，使全局的管户从查前的12078户，一跃成为20678户。今年元月，

　　他们出台了《收购业普通发票管理暂行规定》，对废旧物资收购行业

　　的发票管理办法走在了全省前列，填补了我省收购业发票管理的空白。

　　定期定额户开展社会化电子评税，是渭南国税创新征收管理工作的一

　　个亮点。他们依据增值税和会计学原理，坚持社会各个方面广泛参与，

　　积极稳妥、公平公正、平稳推行的原则，在对“双定户”的征管工作

　　中做出了创新尝试，其目的就是使同一行业、同一地段、同一面积的

　　纳税人的税负相对公平，减少“定额”评税的人为因素，从管理上杜

　　绝“人情税”和“关系税”，从而达到构建和谐税收环境的目的。

　　议事讲规则，办事讲规矩是渭南国税行政管理规范化的精髓。该

　　局以制度建设为抓手，以狠抓落实为核心，坚持以制度建设促管理，

　　以管理促发展的思路，出台了会议制度、机关绩效考核办法，信息化

　　管理办法等35项制度，涵盖了会议、考勤、值班、公文处理、财务、

　　后勤等机关的行政管理工作，使机关的运行有了规范化的依据，形成

　　了议事有规则，权力有监督的科学化政策体系，形成了用制度管人的

　　良好局面。

　　干部行为规范化建设，是打造渭南和谐国税新型执法群体的关键

　　所在。在渭南国税局，干部行为规范系统中明确了以“文明礼貌、助

　　人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为社会公德；以“爱岗敬

　　业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为职业道德，以“尊老爱幼、

　　男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为家庭美德的渭南国税

　　干部道德规范。印制了《渭南国税系统工作人员行为规范》，明确了

　　以“政治坚定、业务过硬、作风严谨、从税廉洁、法纪严明”共计50

　　余条，100多款细则的渭南国税干部行为规范。该局的《渭南国税工

　　作人员文明礼仪守则》中，规定了系统全体干部职工的7条基本礼仪，

　　10条办公礼仪，10条公务接待礼仪，5条人文环境礼仪，8条9款办税

　　窗口礼仪，8条“投诉”举报窗口礼仪，9条稽查办案礼仪的文明礼仪

　　守则。这两本守则的出台，无疑为打造新型执法群体，践履“公开、

　　公平、公正、亲民、爱民、为民”的渭南国税执法理念，塑造“奉献

　　国税、服务人民”的渭南国税核心价值观，走向“文明、高效、和谐”

　　的共同发展远景奠定了坚实的基础。

　　（崔延 张平）