D 第一罚款单“滚”成天价合法不合理

　　如今，滞纳金或加处罚金存在于百姓生活的方方面面，除了养路费、违章罚款之外，电费、水费、电话费、煤气费等，很多涉及公共利益的收费项目都有滞纳金和加处罚金，而且几乎都是按天计算。这种不合理现象所反映的问题就是：一些政府部门的行政权力在无限扩张，而百姓的权利则相对萎缩了

　　6月24日《都市时报》报道，云南一名女司机，两年前被交警处罚200元，她当时认为处罚不合理，就拒绝在处罚决定书上签字。

　　透视这张天价罚单，我们能够看到一张公权与民权的不平等契约。表面看，这张天价罚单有法律依据。按照《行政处罚法》的规定，“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”，这样算下来，女司机当时200元的罚款，每天就会涨价6元。因此，处罚有据，罚款合法。

　　但仔细想想，却不是这么回事。一辆挂牌上路的汽车，在几年前就发生了交通违章，在这期间，交警部门有充足的时间和条件，也可以采取法律许可的各种措施进行催收，但是，他们却什么也不做，就在那里等着你被“加处罚款”，每天积累3％，而且还上不封顶。如果这样的行为是合法的，那么就只能说明，法律在公权与民权之间出现了明显的倾斜。

　　如今，滞纳金或加处罚金存在于百姓生活的方方面面，除了养路费、违章罚款之外，电费、水费、电话费、煤气费等，很多涉及公共利益的收费项目都有滞纳金和加处罚金，而且几乎都是按天计算。这种不合理现象所反映的问题就是：一些政府部门的行政权力在无限扩张，而百姓的权利则相对萎缩了。

　　在现代文明社会，百姓交费，政府提供服务，实质上是一种默认了的契约关系，违约就必须赔偿。但是，百姓违约的成本高得让人无法承受，政府一方的违约金却很低，低到可以无须支付。比如，交通部门在收了养路费后，却不一定能把路修好，因此而影响了车辆行驶，交通部门能给你赔偿吗？再比如，你每月都在交纳电话的月租费，在一些地方如果不按时交还要补交滞纳金，但是在交纳了月租费后，如果发生通信故障，电话不通影响了你的生意，你损失了大笔收入，电信部门会给你赔偿吗？显然很难。

　　不论有没有损失，凡要求公民赔偿或者对公民进行处罚的，都用法律法规的形式固定下来，凡要求政府或垄断企业赔偿的，不论公民的损失有多大，法律总显得残缺不全，这无疑是一个值得注意的问题。