《瞭望》文章：“国库”不是部门“小金库”

　　《瞭望》文章：“国库”不是部门“小金库”

　　文/林蔚

　　6月27日，审计长李金华向人大常委会提交的最新一份“审计报告”再一次让笔者感受了“震惊”。虽然审计结果表明，“中央部门2006年预算执行总体情况较好”、“违法违规和管理不规范问题有所减少”，但所审部门不仅个个有问题，而且问题资金规模达到了348.53亿元之巨！

　　而细细研读报告后，震惊又变成了忧虑。

其一，一些部门年年都在“榜”上，不知这些部门是否还能感受到压力，今后会不会越审越“皮”？其二，从这次的审计结果看，不少问题部门的违法违规资金采取的手段是一个“骗”字诀——如“编制虚假项目”、“虚列支出转移资金”、“隐瞒收入”“虚报支出、多报人数”等等，这会不会严重损害中央部门的形象？

　　最令笔者不安的还在于，靠多报多领等手段套取或转移用途的财政资金及其他专项资金，不少用作了“单位日常开支”、“购置办公楼”、“发放单位职工奖金补贴”等，照这样下去，今后“国库”会不会被各部门习惯成自然地当成自家的“小金库”？

　　特别是，过去审计报告虽也曝光过类似案例，如有部门曾用专项资金给职工盖住宅楼，却不像今年这样，同类案例“大面积”暴发——上“榜”部门多数都存在此问题，确实不容小视。

　　难道这些部门的负责人不知道这样做是错误的？显然不可能。如果连这点是非都分不清，怎么可能在中央部门主政？或是这些部门领导特别关心职工生活，不惜冒违规违纪的风险也要为所在部门单位谋福利？

　　笔者以为，真正的原因恐怕是目前不少领导干部内心深处或多或少都有的“讨好”职工的心理。道理很简单，因为年年要述职，年年接受群众评议。虽说群众评议的效果还存在争议，但差评票太多，怎么说也不大光彩。是否基于这一顾虑，有的主政者就想办法从国家口袋里套钱，然后来“买”大家的好评？

　　毫无疑问，与贪官直接将公款装进自己口袋相比，这类情节可能算不得严重，但是，其本质上的差异其实不大。这么做，既违反财政制度，也破坏了党风和社会风气。

　　当然，不能完全排除有的部门确实财政预算有缺口，可即便如此，也应该走正常程序向财政部申请追加经费，绝不能违规违法，把手伸进国家的钱袋。

　　连小孩子都懂不是自己的东西不能拿，有义务为全社会作表率的中央部门，应该没有理由说自己不明白国家的钱不能骗取、挪用的道理！希望有关部门加紧整改，在全国人民面前重塑自己的形象。