最高法院最高检察院公安部联合下发通知要求 严查暴力抗拒法院执行犯罪行为

　　本报北京9月25日讯记者袁定波为维护法律的权威，有效实现当事人的合法权益，近日，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部联合下发通知，要求依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为。

　　通知依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、全国人大常委会《关于<中华人民共和国刑事诉讼法>第三百一十三条的解释》等规定，针对在人民法院强制执行生效法律文书过程中，一些地方单位、企业和个人拒不执行或以暴力手段抗拒执行的情况，规定了下列情形将以拒不执行判决、裁定罪论处：(一)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；(二)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；(三)协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；(四)被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；(五)其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。对下列暴力抗拒执行的行为，将以妨害公务罪论处：(一)聚众哄闹、冲击执行现场，围困、扣押、殴打执行人员，致使执行工作无法进行的；(二)毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，造成严重后果的；(三)其他以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行，致使执行工作无法进行的。同时，进一步明确了案件的管辖以及公、检、法三机关之间在打击此类犯罪过程中相互协作和制约的关系。

　　通知规定，人民法院在执行判决、裁定过程中，对拒不执行判决、裁定情节严重的人员，可以先行司法拘留；拒不执行判决、裁定的行为人涉嫌犯罪的，应当将案件依法移送行为发生地的公安机关立案侦查。

　　通知明确规定，人民法院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，可提请人民检察院予以监督。人民检察院认为需要立案侦查的，应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

　　通知还规定，公安机关侦查终结后移送人民检察院审查起诉的拒不执行判决、裁定和妨害公务案件，人民检察院决定不起诉，公安机关认为不起诉决定有错误的，可以要求复议；如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部有关负责人表示，通知的下发，为及时地打击暴力抗法犯罪，维护权利人的合法权益，维护法律尊严和人民法院的权威，为切实解决执行难的问题必将起到积极的推动作用。