倾听，并用热情化解民怨(图)

　　倾听，并用热情化解民怨

　　——再访黑龙江省嫩江县检察院控告申诉接待室主任郭爱云

　　郭爱云经常说：“一定要让老百姓苦有处诉，怨有处讲。”

　　郭爱云有一个习惯，就是把上访群众的诉求认真地记在笔记本上，时不时地拿出来看一看。

　　村民们说：“郭爱云给我们解决了6年的"冤案"，我们永远感谢她！”

　　女儿说：“妈妈，从你身上我学到了坚韧与执着，公正和真诚。”平息愤怒和怨恨

　　在22年的检察职业生涯中，郭爱云有15年从事控申接待工作。15年来，她不仅多次化解了上访群众的过激行为，有效防止了越级上访，而且在接访中注意发现案件线索，积极配合职务犯罪案件侦查部门查办了一批职务犯罪案件。15年来，她共接待处理来信来访700余件，其中告急访、集体访83件，完成上级检察院交办的控申案件26件。

　　1985年，22岁的郭爱云从工厂考入嫩江县检察院。1993年，她被安排到控申科做信访接待工作。郭爱云在这个岗位上默默奉献了15年。几次单位内部岗位交流和变动，领导考虑给她换个轻松点的工作，郭爱云都说：“我喜欢这项工作，还是让我接着做吧。”

　　2005年3月，嫩江县海江镇五星村几十个村民吵吵嚷嚷来到检察院，他们围住了郭爱云，把怒火撒到她身上。原来在2000年，嫩江干流堤防工程占用五星村土地，本来说好要给村民补偿费，但堤防工程建好以后，村民的耕地也淹了，补偿费却迟迟不到位——政府决定每垧地给农民补助2．8万元，可是村里每垧地却只给1000元。村民认为有关部门和村干部贪污了这笔钱，村民几乎全体出动跑了近6年，但仍然没有结果。

　　郭爱云接待后察觉村支部书记付某等人有犯罪嫌疑，立即向检察长作了汇报。当天，她就和科里另外两名同事驱车前往五星村进行调查。经过连续5天的工作，共调查了100多人，查阅村委会账目近百册，最后查清了在支付嫩江干流堤防工程占用部分土地支付补偿费用的过程中，付某等4人套取土地补偿费2万余元的犯罪事实，付某等人被依法追究了刑事责任。村民们说：“郭爱云给我们解决了6年的"冤案"，我们永远感谢她！”

　　2004年4月的一个早晨，嫩江县桦木、新江两个移民村70多人租用两辆大客车直奔县里而来，车上贴着“打倒腐败分子”的标语。正在上班途中的郭爱云迎面遇见这两辆车，立即上前拦住车辆。上访人员纷纷指骂：“我们上省里告状，你拦什么车？你管什么闲事？”郭爱云一字一顿地说：“我不是管闲事，我是检察院的，管这事正是我的职责。要是你们说的事属实，咱们应该用法律说话！”上访人员根本不听劝告，七嘴八舌地说：“我们花钱租的车，耽搁了你拿钱吗？”郭爱云当即拿出600元钱，说：“我叫郭爱云，是检察院控申接待室的。你们选几个代表到检察院反映问题，今天我保证给你们答复，车钱我给你们付。”

　　来到院里，郭爱云认真地记录下三位上访人代表反映的情况。原来，这些村民认为村主任在移民过程中盘剥群众，他们专门驱车要到省里告状。当天，嫩江县检察院就派员前往调查。调查证实：村主任不存在盘剥问题，国家对土地补偿款是分期分批拨付，只是没有全部到位。经过耐心细致的解释，村民们了解了实情，一场一触即发的集体越级上访事件由此平息了。

　　郭爱云经常说：“一定要让老百姓苦有处诉，怨有处讲。”嫩江县是黑河地区最大的农业县，农民上访现象一度集中而普遍，这就增加了控告申诉接待工作的难度。然而，上访者在嫩江县检察院常常得到满意的结果。他们在这里不仅会找到一个很好的倾听者，而且找到了他们期盼的公平和正义。

　　郭爱云曾接到群众送给她的一面锦旗，上面写着金灿灿的八个大字：“公正正义，秉公办案”。送锦旗的是嫩江县一医药商店的全体职工。事情的起因是：2001年7月的一天，这家医药商店的60多名职工到检察院集体上访，举报其经理冯某侵占、贪污职工集资款等问题。这是他们多次到有关部门上访未给予解决，准备到省里上访之前，本着试试看的想法找检察院反映问题的。郭爱云在认真听取了几个代表反映的情况后，一方面劝说上访职工要相信法律，依法行事，态度坚决地表示检察院不会坐视不管，一定给大家一个满意的结果；一方面及时向检察长作了汇报。随即，反贪部门迅速介入，查实这是一起贪污案，最终冯某被判处有期徒刑四年。郭爱云的这次接访，不仅使职工的利益得到保护，而且使一起事态严重的集体上访案件得到平息。

　　记忆一生的亲人

　　郭爱云被群众称为“百姓的贴心人”。对于许许多多找到郭爱云倾诉委屈、冤屈的人们来说，郭爱云是他们记忆一生的亲人。而郭爱云也把他们的诉求放在最重要的位置，设身处地为上访者着想。无论是否归检察机关管辖的案件，她都认真倾听，积极协调，想方设法帮助上访群众解决实际问题和遇到的各种困难。

　　郭爱云有一个习惯，就是把上访群众的诉求认真地记在笔记本上，时不时地拿出来看一看。这种持之以恒的坚持并不是件很容易的事，需要很大的勇气和耐心。

　　2004年6月，68岁的刘老汉来到接待室，天正下着雨，一进门还没等郭爱云站起来，刘老汉就把自己的退休证往桌子上一拍，喊道：“你们管不管？不管我就往上告，我这么大岁数也豁出去了！”“大爷您先坐下喝口水，有话慢慢说。”郭爱云一边给老人沏茶一边请他坐到沙发上。看到老人的头被雨淋湿了，她又递上毛巾。走了这么多部门，老人第一次受到这样的热情接待，情绪平静了许多。原来，老人已经两个月没领到退休金了，走了好几个部门都没有得到妥善解决，窝了一肚子火。领不到退休金不归检察院管，但郭爱云还是通过电话向老人的单位询问情况，督促尽快解决老人的工资问题，并耐心地向老人作了解释。“我走这么多部门，不是推托就是往外撵我，你们检察院不一样，不仅态度好，还负责任。”临走时，刘老汉拉着郭爱云的手说，“姑娘，都是俺态度不好，俺向你道歉。”

　　2003年，因为家庭纠纷，长福乡新发村王凤琴老人遭女婿殴打，被定为轻伤害。由于对处理结果不满意，老人气病了。几年来，老人拖着偏瘫的上访，成了名副其实的“上访专业户”。第一次见到郭爱云，老太太就出言不逊，对郭爱云的百般劝解就是不听，还向郭爱云索要打车费。郭爱云不仅给她打车钱，还买来了包子给她吃。经与法院方面沟通，法院受理了王老太的民事赔偿诉讼，还缓收了她的诉讼费。郭爱云见老人腿脚不好，多次拿着药到老人家中看望。半年下来，老人心里的大冰坨终于被郭爱云融化了，她用含混不清的话语称郭爱云为“我的大好人”。现在老人有事没事也经常来检察院，家里的大事小情她都想和郭爱云商量，她说：“我信得过她。”

　　2005年3月的一天，天刚蒙蒙亮，院里的值班人员通知郭爱云：有上访人从当地电视上知道了检察院控申科和郭爱云，指名要找她。她没顾上吃早饭，匆匆来到院里。长福镇某村9名群众齐刷刷地站在候访大厅等她。见到她，其中一个老远就喊起来：郭主任，你可要给我们作主啊！原来，该村一名刑满释放人员赵某在村里胡作非为，敲诈勒索，并寻衅滋事打伤了不少人。群众两次举报到有关部门，有关部门刚开始进行调查，赵某很快就得到消息，对作证的人进行威胁恐吓，使证人不敢作证。听完这些，一向沉稳的郭爱云义愤填膺：“如果你们反映的是事实，请你们放心，我们不会袖手旁观！”经检察长批准，郭爱云立刻带干警前去调查。

　　虽然早有预料，但她没想到群众的恐惧情绪这么大。村里大多关门闭户，敲不开门，路上遇到的群众也都避而不答，第一天的工作无功而返。回家后，恐吓电话接二连三打进来：“是不是活得不耐烦了，敢管闲事？”好友劝她：“别捅这个马蜂窝了，跟领导说查不清不就完了？”家里人也说：“等家里真出点什么事，你后悔也晚了。别查了，要查让别人去查。”郭爱云沉默着没答话。经过一夜的深思熟虑，第二天，她到村里召开群众大会，讲法律、讲政策、讲党中央及司法机关打黑除恶的决心。群众被打动了，很多人开始主动配合调查。4天4夜，形成了46份调查笔录，终于查清了赵某的犯罪事实。赵某受到了法律的制裁，群众敲锣打鼓给郭爱云送来锦旗和感谢信。

　　郭爱云出生在嫩江县的一个工人家庭，儿时贫寒的生活经历使她对来访者特别是农民怀有亲人般的真挚情感。她说：“如果像亲人那样关爱他们，还有什么事解决不了呢？”

　　清贫与赠与

　　郭爱云出生于普通工人家庭，她44年的人生中一直与清贫为伴。她对物质生活并不奢望，她说她的幸福感来自于每一个上访者满意的笑脸。她说他们满意了，她就满意了。

　　嫩江县检察院检察官的工资待遇不高，郭爱云没有什么积蓄，很多年前离异之后，她不仅要靠一个人微薄的工资养活女儿，长年还要照顾患病的父母和妹妹。买公房时欠了一大笔贷款，为了解决女儿的上学费用，她节衣缩食，把生活标准一降再降。每次都是晚上去市场买最便宜的菜，基本上不吃肉。女儿还说，妈妈已经好几年没有给我买新衣服了，因为没有钱，我从来也不参加同学组织的活动。尽管如此，多年来郭爱云从没向组织申请过补助，也没有收受上访群众的任何钱物。而且，每当来访群众有困难时，她都毫不犹豫地解囊相助。有时乡里来的上访者没有回去的车费，她就拿钱买车票；有时来访者中午回不去，她就拿出钱买面包、方便面等给他们吃。

　　郭爱云几次竞聘都选择在控申接待岗位。“窗口”的工作，有时繁杂琐碎，有时紧张无序，郭爱云时常把自己拧得像陀螺般风风火火地旋转。对于她来说，加班加点似乎已经成为生活中不可或缺的习惯。一个人的精力始终是有限的，她把真诚和关爱献给了很多人，却唯独忘了自己。科里的同志不会忘记，在争创全国文明接待室的那段日子里，郭爱云患有胃病，他们经常看到郭爱云捂住肚子，脸色痛苦。每次问她怎么了，她总是说没事没事。同事们几次催她到医院检查，得到的回答总是，等忙过了这一段再说吧。“这一段”却似乎永远也没有过去，她就这样一天天忘我地工作着。

　　有人问她：如果让你选择，家庭和事业你选择什么？她总是连想也不想就说：事业和家庭我都要。但是更多的时候，这样的愿望是一种奢望。有一次，正在接待上访老户的郭爱云接到女儿学校的一个电话：你女儿肚子疼得特别厉害，快来送她到医院。一听这话郭爱云非常着急，可是她接手的是一件很复杂的上访案，十几个上访人情绪很极端，交给别人一时半会儿还弄不明白，闹不好会激化矛盾，不好收场。想到这些，她竭力克制内心的焦急和担忧，沉下心来耐心地说服教育，半个多小时过去了，上访人满意而去。当她匆匆地赶往学校，女儿已被送往医院。校长很不满地训斥她：“你这个母亲是怎么当的？”酸楚蓦然涌向郭爱云的心头，泪水模糊了她的双眼……

　　女儿常拿着自己的妈妈和别人的妈妈比，虽然少了些承欢膝下的天伦之乐，虽然女儿对妈妈不能过多照顾自己的饮食起居而有些怨言，但相比之下，女儿却不止一次地对她说：“妈妈，你是个好妈妈。从你身上，我学到了坚韧与执着，公正和真诚，是任何物质的东西所无法代替的，这是最宝贵的。”

　　郭爱云从事检察工作22年，先后6次被评为院先进工作者，3次被评为县优秀公务员，曾被黑河市检察院树为全市检察机关“十优标兵”，并两次被评为优秀接待员，两次荣记个人三等功。嫩江县检察院控申举报接待室分别被评为全省、全国检察机关文明接待室。今年7月，嫩江县检察院和黑河市检察院分别作出开展向郭爱云同志学习活动的决定；中共黑河市委授予她“情系百姓、一心为民检察官”荣誉称号；黑龙江省检察院为其记个人一等功；黑龙江省政法委作出了《关于开展向郭爱云同志学习活动的决定》。

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