“涉老案件”小纠纷折射大问题

　　10月19日，是一年一度的敬老节。来自民政部的信息称，目前我国有老年人口1.44亿。如何保护老年人的合法权益，如何更好地“养老”成了摆在大家面前的一个重大现实问题。

　　日前，河南省桐柏县法院对近年来受理的涉及老年人的民事案件进行分析后发现，涉老案件呈现数量不断上升、类型多样化的趋势，年均增长约8％。多种原因导致涉老案件增多

　　近年来，涉老案件增多的原因主要有以下几方面：一是老年人口增多。随着我国经济发展、社会进步、人民生活水平的提高，我国人口的年龄结构开始发生变化，人口平均寿命延长，老年人口增多，相应的涉老案件也随之增加。二是老年人经济能力提高。现在的老年人已告别了“养儿防老”的时代，基本上经济都能自立，有些老人的经济实力还比较强，这就导致他们更多地参与到社会经济生活当中，从而引发形形色色的经济纠纷案件。三是社会的开放化对老年人的思想产生了巨大影响。现代社会的开放化彻底打开了老人的生活空间，使他们不再囿于家庭生活的小圈子，与社会的接触越来越密切，越来越广泛，产生纠纷的必然性随之增加。四是社会对老年人的关爱相对薄弱。由于人口老龄化的来势迅猛，社会保障制度还不够完善，社会敬老意识和维护老年人权益的法律观念比较淡薄，侵犯老年人合法权益的事件容易发生。五是老年人维权意识不断增强。随着社会主义法制建设的不断完善，普法教育的逐渐深入，老年人依法维护自身权益的意识越来越强。涉老案件大多是“小案子”

　　涉老案件主要呈现以下特点：一是赡养案件相对减少，但精神赡养成为新问题。不少老年人在物质生活上有了较大提高后，对精神生活的需求成为主要的需求。随着年龄的增长，老年人的心理素质会逐渐弱化，表现为进取心差、风险能力弱、害怕孤寂、情感脆弱、容易灰心等心理症状。许多老年人希望子女平时多回家看望自己，给予精神的慰藉。但我国目前尚没有一部法律规定精神赡养的具体实施办法与责任范围，且《老年人保障法》中规定的“精神的慰藉”属道德规范，不是强制性规范，不能依国家强制力强制履行。所以，如何通过合法手段，把老年人的“精神赡养”落到实处，让老年人“老有所乐”，不感到孤单寂寞，是当前探索老年民事案件审判对策的中心环节，也是摆在大家面前的一个问题。

　　二是老年离婚案件相对增多，其中再婚老人离婚率高。有的是婚前缺乏了解，婚前不太顾及对方的性格、品行，婚后发现相处困难；有的老人想通过再婚，以择偶来摆脱经济拮据；有些老人再婚后，通过离婚再分割对方的财产；有的不能处理好与双方子女的关系，引发离婚诉讼。

　　三是相邻权纠纷案件相对增多，案件主体双方均为老年人的增多。此类案件争议的标的价值较小，大多是一些邻里琐事。因此，在增强老年人维权意识的同时，做好老年案件的预防疏导、减少老年人诉累工作，是当前老年案件审判工作的一项重点。审理涉老案件要符合老年人的特点

　　审理好涉及老年人的案件，需要审判人员采用符合老年人特点的方式进行工作。

　　一是法院可以成立专门的涉老民事案件审判组织。在基层法院的民事审判庭中设立一个老年案件合议庭。这样有利于克服不同法官对法律、法规认识上的不同，便于总结积累老年民事审判工作经验，开拓审理涉老民事案件的新方法、新途径。法庭在审理好老年案件的同时，还应做好接待老年人来信、来访、为老年人开展特色服务等其他民事审判任务。负责涉老案件审理的审判人员可以与老年纠纷调解机构建立固定的联系点，形成调解联系网络，审判人员定期组织基层调解组织成员学习新出台的法律法规，交流经验、加强沟通，对于矛盾激化确实无法调解的老年人纠纷，调解组织可及时通过网络，与审判人员联系，共同做好老年案件的调解和审判工作。

　　二是把握法律原则，灵活适用法律。如针对当前赡养案件中，老年人要求给付赡养费外，提出其他诉讼请求增多的现象，建议在法律无明文规定的情况下，在审理中应坚持从保护老年人权益角度出发，只要是合理的请求，均予以保护。同时，尽量考虑精神赡养问题，加大保护力度。教育子女在照料老人生活的同时，关心老人的精神世界。

　　三是推进民事审判方式改革。在不违背法律原则的情况下，尽可能的简化送达和庭审程序。积极指导老年人举证，对于老年人无法自行收集的证据，如果有必要收集的，法院及时出面调查。重视庭前的思想疏通工作，强化庭审教育，摸清讼方矛盾的症结，消除对立情绪，便于查清事实、分清责任、提高诉讼效率。对群众关注的典型案件实行公开开庭审理，可以组织当地居民旁听，并邀请新闻记者到场，充分发挥新闻媒介和社会舆论的作用，在全社会形成敬老、养老、助老的意识。