抓好以改善民生为重点的社会建设加快全面振兴与构建和谐沈阳步伐

　　（上接1版）第一，抓好社会建设，是深入贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观的核心是以人为本，只有围绕人民群众所需、所急切实做好各项工作，才能更好地落实科学发展观要求。第二，抓好社会建设，是全面落实党的根本宗旨的要求。只有把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能更好地体现和落实党的全心全意为人民服务的根本宗旨。第三，抓好社会建设，是构建社会主义和谐社会的要求。只有加强社会建设，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，才能确保和谐沈阳建设的各项工作落到实处。第四，抓好社会建设，是全面振兴沈阳老工业基地的要求。加强社会建设是实现老工业基地全面振兴的题中应有之义。只有大力加强社会建设，不断提高人民群众生活水平，才能最终实现沈阳全面振兴的目标。近年来，在省委、省政府的领导下，沈阳的社会事业实现了长足发展，社会建设取得了明显成效，人民群众的满意度不断提高。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好形势，切实增强抓好以改善民生为重点的社会建设的责任感和使命感，进一步加大工作力度，努力办更多的好事、实事，不断增强人民群众的幸福感，加快全面振兴与构建和谐沈阳步伐。

　　就进一步抓好以改善民生为重点的社会建设，陈政高要求，一是既要充分发挥政府的主导作用，又要注重发挥社会力量的作用。社会建设是一项庞大的社会工程，必须充分发挥、调动、整合全社会力量。在不断加大公共财政投入力度的同时，要进一步挖掘利用社会资源，充分发挥社会力量的巨大潜力，真正做到用社会力量解决社会问题，用社会力量搞好社会建设。二是既要搞好长远规划，又要扎实做好当前工作。社会建设是一项浩大的系统工程，必须着眼长远，认真做好今后五年乃至更加长远的规划。同时，要立足当前，认真抓好每一项工作的落实，通过办好一件一件实事、一年一年的努力，扎实推动社会建设向更高的目标迈进。三是既要加快发展社会事业，又要注重推动中心城市建设。发展社会事业的过程，也是沈阳建设东北地区中心城市的过程。要把两者有机结合起来，通过加快发展各项社会事业，使沈阳在教育、就业、医疗卫生等方面发挥更强的辐射带动作用，不断加快建设东北地区中心城市的步伐。四是既要广泛借鉴国内外的先进经验，又要积极探索、大胆实践。近年来，在推进社会建设的过程中，我们注意吸收各方面的成功经验，并结合沈阳的实际采取了一些创新性的举措。对形成的好经验、好做法，我们必须认真总结，不断完善，努力开创社会建设的新局面。五是既要抓实抓好具体工作，又要注重体制机制和队伍建设。加快推进以改善民生为重点的社会建设，体制机制和队伍建设更具有根本性和长远性。要结合实际工作情况，更加注重创新体制机制，更加注重干部队伍建设，为落实各项工作提供坚强保障，推动全市社会建设提高到一个新水平。

　　陈政高强调，要切实加强领导，抓好工作落实。加快推进以改善民生为重点的社会建设，是对我们执政能力的实际考验和具体检验。全市各级党政组织一定要切实把加快推进以改善民生为重点的社会建设摆上重要日程，自觉以十七大精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真制定符合实际、具有可操作性的工作措施，扎实推进各项民生工程。要以执政为民的理念，以昂扬向上的精神状态，以周到细致的工作作风，更深、更实、更细地抓好关系人民群众切身利益的每一项工作，让人民群众更多地分享沈阳振兴发展的成果，进一步增强全市人民的幸福感。总之，我们要继续努力、不懈奋斗，进一步巩固和扩大沈阳社会建设的成果，进一步调动和发挥全市各方面的积极性、主动性和创造性，为实现全面振兴、构建和谐沈阳凝聚更加强大的力量。

　　李英杰在讲话中指出，今年以来，市委、市政府坚持以人为本，高度关注民生，不断加大投入，促进社会建设各方面工作取得了重大进展。预计全年民生工程支出达178.1亿元，占全市财政总支出50%以上，同比增加26.9亿元，增长25.4%。就进一步抓好以改善民生为重点的社会建设工作，李英杰提出具体要求。一是进一步加强就业再就业工作。要继续实施积极的就业政策，进一步规范劳动力和人才市场，促进以创业带动就业，建立健全社会就业的社会援助制度，高度重视大学毕业生就业工作，积极帮助残疾人、“4050”人员及“零就业”家庭解决就业问题。二是加快完善社会保障体系建设。要进一步加强社会保险工作，加快社会保险制度改革，进一步完善城乡最低生活保障制度，不断完善社会救助体系，进一步提高救助水平。三是优先发展教育。要继续实施农村义务教育和城镇困难家庭的“两免一补”工作，继续推进义务教育均衡发展，加快万人规模职业学校和农村九年一贯制学校建设步伐，建设国家示范性的高等职业院校，不断提高高等教育质量。四是推进卫生事业的改革和发展。要加快完善覆盖城乡居民的医疗保障制度和医疗救助制度，重点加强农村医疗三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，加快我市6所重点医院建设，积极支持全市医疗、医药卫生体制改革。五是继续加强文化建设。要进一步深化管理体制改革，大力发展文化产业，积极发展公益性的文化事业，加强公共文化体系建设，并认真做好承办奥运足球赛事的各项工作。六是切实解决好城镇居民住房问题。要加快廉租住房建设的步伐，积极解决低收入群众的住房困难。加强对房地产市场的调控和监管，促进我市房地产业持续健康平稳发展。七是确保市场供应稳定。要加大物资储备力度，确保粮、油、肉、蛋等主要生活必需品的充足供应，加强市场监管力度，严厉打击各种哄抬物价行为，完善和落实对低收入群体的补助办法。八是加大财政投入力度。要进一步加强对公共服务领域的投入力度，重点加大社会保障、医疗卫生、教育、文化、住房等社会建设方面的支出，确保以改善民生为重点的社会建设的资金需求。

　　市领导顾春明、王玲、祁鸣，市直有关部门负责同志参加座谈会。