确保今年各项工作高起点开局加快沈阳老工业基地全面振兴

　　本报讯（政新闻、记者倪兵）1月15日，沈阳市政府召开市长办公会议，市长李英杰主持会议并讲话。他指出，刚刚闭幕的市十四届人大一次会议，选举产生了新一届市政府领导班子，这是市人大代表和全市人民对我们的高度信任。受命于新的历史时期，肩负着党和人民的信任和期望，我们一定要不辱使命，不负重托，恪尽职守，尽心尽力，在市委的领导下，紧紧依靠全市人民，以奋发有为的精神状态和扎扎实实的工作，加快推进沈阳老工业基地全面振兴，夺取全面建设小康社会的新胜利。

　　李英杰指出，首先要切实抓好当前重点工作，确保实现高起点开局。一是继续保持经济又好又快发展强劲势头。要认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、好字优先、好中求快，加快转变经济发展方式，注重提高自主创新能力、经济运行质量和效益。要着力优化经济结构。要抓紧制定“优化结构年”实施方案。围绕大力发展先进装备制造业、现代服务业和高新技术产业，高水平编制专项规划。要改善服务业发展环境，优先发展现代服务业，加快形成以服务经济为主导的产业结构。大力发展先进装备制造业，加快推进铁西先进装备制造业聚集区、东部汽车产业聚集区、沈阳航空经济区建设，提高产业聚集水平。发挥自主创新对优化结构的关键性作用，完善技术创新体系，推进产学研结合，实施重大科技专项，构建面向企业的创新支撑，提高主导产业水平和核心竞争力。要扎实推进社会主义新农村建设。按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，加大统筹城乡发展力度，强化支农惠农政策落实，增加“三农”投入，稳定和增加粮食生产，加强冬春农田水利基本建设，搞好春耕备耕工作。加快发展现代农业，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道。加快郊区城区化、县（市）郊区化步伐，做到社会公共资源向郊区、县（市）倾斜，城市公共设施向郊区、县（市）延伸，城市公共服务向郊区、县（市）覆盖。（下转2版）

　　（上接1版）要不失时机地推进各项改革，力求在关键环节和重要领域取得突破。继续深化国有企业改革，鼓励优势骨干企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，着力培育一批竞争力强的大企业集团。深化科技改革，统筹优化科技资源配置，培育和发展创业风险投资，大力促进知识产权成果化应用。深入推进农村综合改革和集体林权改革，规范农村土地承包经营流转市场，积极化解村级债务。引进市场竞争机制，加快推进公交、供暖、供水、供气等公用事业改革。深化财政体制改革，调整优化财政支出结构，加大对公共服务领域特别是社会事业的投入力度，体现公共财政职能。继续深化公务员工资制度改革，积极稳妥推进事业单位分类改革。适时启动行政区划调整。要全面做好深化各项改革准备工作，注意增强改革措施的协调性和配套性，处理好改革发展稳定的关系，处理好经济发展的速度、改革的力度和人民群众承受程度的关系，确保各项改革积极稳妥推进。要积极推进重大项目建设。面向世界500强企业和国际大企业、大集团，积极引进重大项目。加快金新林浆纸一体化等25个已开工重大项目建设，积极推进大唐国际IGCC等10个在谈重大项目建设，加快航空、通讯、化工等10个重大基地的规划建设。要以城市交通、地铁、路桥、市政工程等为重点，加快推进城市基础设施建设；以绿化水系为重点，加快推进城市生态环境建设；以教育、文化、卫生为重点，加快推进事关民生的重点文化设施建设。加快金廊项目建设，金廊中部和南部要形成规模、早见形象。要加强节能减排，推进土地集约利用。要完善推进节能环保的政策措施，淘汰落后生产能力，限制高耗能项目准入，抓好节能减排重点工程，大力发展节能环保产业，积极发展循环经济，确保节能减排取得实际效果。要强化土地利用的总体规划控制，依法依规加强土地市场管理。二是着力保障改善民生，大力促进社会和谐。要安排好春节期间群众生活。要心系百姓冷暖，深入基层，深入群众，帮助困难群众实实在在解决问题。切实保障有效供给，确保猪肉、粮食、食用油等副食品市场供应。坚决依法查处各种价格违法和扰乱市场行为。完善和落实对低收入群众的补助办法，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。组织丰富多彩的文化娱乐活动，确保人民群众度过一个欢乐、祥和的节日。要着手启动为城乡群众办的20件实事。办好20件实事，是市委、市政府向广大市民的郑重承诺，有关部门要抓紧启动，务求落到实处，做到件件兑现、取信于民。要加大财政对民生工程的投入力度，确保民生工程的资金需求。三是全力做好安全生产和社会稳定工作。要高度重视和做好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加大安全生产监督和源头治理力度，严密防范各类生产安全事故。春节前要组织力量对安全隐患排查和整改治理，重点排查交通运输、建筑施工、生产及使用危险化学品、制售烟花爆竹等行业的安全隐患，加强对人员密集公共场所的安全监管，坚决防范、遏制各类重特大事故发生。要强化信访工作责任制，加大解决信访问题的力度。要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，保证节日期间的社会稳定。

　　其次，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。要站在讲政治、对人民负责的高度，按照“统一交办、分别承办、严格责任、突出重点、认真答复”的要求，切实把人大代表的建议和政协提案办理好。一要严格落实办理工作领导责任制。在市政府统一领导下，实行副市长分工负责，各地区、各部门行政主要领导为办理工作第一责任人。对能够解决的，要尽快落实，马上解决；对应该解决却有难度的，要认真研究，限定时限解决；对因政策规定或客观条件所限暂时不能解决的，要向代表、委员详细说明，征得理解和支持。二要进一步密切与代表、委员的沟通联系。要认真听取代表、委员的意见和建议，将建议、提案办理进展情况及时与代表、委员沟通，不断推动和改进政府工作。三要不断提高建议、提案落实率和满意率，推进办理工作由重答复向抓落实转变。四要建立健全建议、提案办理工作长效机制。认真总结以往办理工作经验，不断推动工作创新，实现办理工作的制度化、规范化和法制化。

　　第三，切实抓好市政府领导班子自身建设。一要加强理论学习，不断充实提高自己。把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，坚持学以致用、用以促学，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，不断提高理论思维和战略思维能力，把对科学发展观的认识成果转化为加快沈阳发展振兴的实际能力和领导水平。二要加强民主集中制，切实维护领导班子团结。要认真贯彻民主集中制。对涉及全市经济社会发展的重大问题，实行民主讨论、集体决策。要加强领导班子团结，做到相互信任、相互支持、相互帮助、相互谅解，努力创造和谐宽松的工作环境和良好氛围。各位班子成员要恪尽职守，敢于负责，坚持原则，不回避矛盾，不推诿扯皮，果断决策，提高效率，认真做好分管工作。三要加强作风建设，以求真务实的作风推进各项工作的落实。要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，力戒急于求成、急功近利，反对形式主义，反对弄虚作假，反对搞政绩工程，使我们所做的工作经得起实践、人民和历史的检验。要发扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚持说实话、讲实绩、重实效。加强调查研究，减少迎来送往，精简各种会议和文件，减少各种庆典仪式等应酬活动。要坚持立党为公、执政为民，坚持为民务实清廉，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众的疾苦，努力为群众办实事、做好事、解难事。四要加强廉洁自律，努力当好人民公仆。要贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持从源头上预防和解决腐败问题。要始终保持同人民群众的血肉联系，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，加强廉洁自律，严格要求自己的亲属和身边工作人员，坚决反对一切消极腐败现象，提高防腐拒变能力，以立党为公、执政为民的实际行动，凝聚人心，取信于民。站在新的历史起点上，让我们在市委的领导下，同心同德，开拓进取，扎实工作，继续保持全市经济社会发展的良好势头，全面完成今年确定的各项工作任务，加快老工业基地的全面振兴！

　　市领导顾春明、邢凯、王玲、王英、王翔坤、邹大挺、祁鸣、戴均良、杨亚洲、刘和、宋琦、崔学贵、王铁参加了会议。