昆明规定购房120平米以上一家三口落户主城(图)

　　“意见”称，进一步提高户籍管理审批工作效率，全面推行网上户口审批及“首问负责制”，户口的受理审批实行“一站式”服务。

　　派出所受理的户口申报，凡书面材料齐全的，由户政窗口直接办理；县（市）区公安局受理的户口申报，公民持相关书面材料到当地政府便民服务机构办理；市公安局及主城区公安分局受理的户口申报，公民持相关书面材料到市政府便民服务中心户政窗口办理。

　　政策延伸

　　今后不再增设集体户

　　“意见”称，严格规范集体户的设立，除人才集体户、毕业生就业指导中心集体户、特殊贡献人员集体户、人力资源集体户、驻昆办事机构集体户等专设集体户外，今后不再增设集体户，确因经济社会发展需要增设的，由市公安局受理审批，并报市政府备案。

　　做好集体户的动态管理，户口落入集体户的人员，在昆拥有合法固定住所后，应将户口迁出集体户。

　　集体户在册人员，其配偶、子女及父母的户籍关系不得迁入集体户内。

　　另外，实行城乡统一的户籍管理制度，对于附着在户籍上的相关政策将随之进行调整。各地对涉及到城市建设、人口计划生育、农村土地承包、医疗卫生、教育、社会保障、劳动就业、军队转业干部和退役安置等政策，要做好相关配套政策的修订和完善工作，分情况、有计划、有步骤推进相关管理制度改革。在有关配套政策和改革措施未出台前，仍执行现行的规定和政策。

　　各方影响

　　农民工子女入学与本地人待遇相同

　　毋庸置疑，新的户籍政策实施后，昆明新增户口居民的子女在昆入学，肯定会给昆明的教育资源带来新的压力。但从昆明市的新生入学政策看，义务教育阶段，即使是外来农民工的子女入学，也与本地户口子女入学待遇相同，只要服从各县市区教育局的统一安排，凡新生入学，都能获得公费学位。

　　按现有的小学新生入学政策，昆明主城区小学一年级新生入学按户口和以居住地为主就近入学的原则，每个本地户口的学生都能安排一个公费学位，若服从教育部门安排，不用交择校费。另外，为控制择校生的比例，教育部门明确规定了相关公费生的比例，属于外来农民工的子女，小学一年级新生入学，如三证齐全，服从教育局安排，也将获得公费学位，可不交择校费，不服从安排的除外。根据这个政策，农民工子女和本地户口子女都是一样的待遇，所以，入学政策不会有更多的变化。

　　入昆门槛降低 加快城市发展

　　落户新政的购房落户条件得到房地产业界专家的一致赞赏，认为对于来自州市和外省来昆已买房者、即将买房者、房地产开发商和相关行业，都是一个重大利好。

　　昆明荣城房地产经纪有限公司的一名副总表示，大部分购房者确实存在“为解决户口而买房”的需求，“许多家长为了孩子读书方便，特意选择购买或租赁学校周边的房子，这些地区的房价也因此偏高，对于房地产公司来说，确实也能从中获得一定程度的收益。”

　　昆明新亚房地产经纪有限公司经理王艺乔说：“政府出台的政策肯定会对相关行业产生不同程度的积极促动，为解决户口问题而买房、租房的消费者肯定会因此而增加，虽然目前增长的情况并不算明显，但我们对今后的市场很有信心！”

　　“新的购房落户条件太有人情味了！”昆明佳佳灵房地产经纪有限公司总经理杨慧赞叹之语不断，在她印象当中，不少到公司看房、买房的州、市人员和外省人，都有买房解决户口、子女上学及方便自身工作生活的愿望，而且这部分人群购房所占的比例越来越大。“他们了解新政策后肯定乐坏了！”

　　一本薄薄的户口册，曾是很多在昆打工的外乡人奋斗的终极目标。杨慧认为，对于他们来说，这是一件惠民的大好事。同时，新政策必将刺激外乡人的购房需求，很可能形成一波购房小高峰。特别是放宽购房金额、购房时间和“二手房”等的限制门槛后，一些户型必将成为市场的“抢手货”。

　　昆明风之铃市场咨询机构房地产投资研究部经理陆韬表示，他们在一次为某楼盘所作的调查中发现，外乡人在昆明购房的意愿超过了本地人，随着“昆明人”门槛的降低，很多具备经济实力的外乡人在昆购房将是必然的选择。

　　陆韬认为，昆明作为旅游城市对外乡人有足够的吸引力，之前的户口门槛使得部分外乡人一直徘徊在昆明户口之外，新政策将会加速昆明城市化建设进程，扩大城市容量，使昆明向着国际化都市的发展方向又迈出了重要一步。

　　专家解读

　　户改符合时代发展潮流

　　据悉，亟待改革的户籍制度，是由我国政府1958年公布的《中华人民共和国户籍管理登记条例》及一系列补充规定而成。它最大的特点就是以法律的形式限制农民进入城市，限制城市之间的人口相互流动，从而形成城乡分离甚至隔绝的“二元结构”，也称为“二元经济模式”。

　　昆明理工大学管理与经济学院经济学博士杨斯迈教授认为：按照十七大的报告，我们现在正面临一个城市化的高潮，这也意味着大量人口从农村迁徙到城市。以前的户籍制度是过去计划经济的衍生，划分了城市和农村。现在，昆明市的户籍改革取消了户籍“二元”管理模式，建立统一的户籍登记制度，这种从二元经济转向一元经济的做法符合时代发展的潮流。但是，至于具体进程，则必须根据具体情况而定，根据全国对户籍制度改革本地化的方式与本地的发展来考虑。

　　杨教授说，昆明市是一个美丽且气候好的城市，但也不可避免有一些城市问题。新的户籍政策虽规定落户要有固定的居住地、合法的经济来源，但仍不可避免吸引一部分外来人口涌入城市，此时，昆明的基础设施建设能否满足人员涌入的需要，人口的涌入会否带来城市安全问题、就业问题等，这就涉及整个城市改革的规划与管理问题。在对户籍改革肯定的基础上，相关部门也要详细讨论问题，考虑在先。改革应该是一个循序渐进的改革，而不是一个一蹴而就的改革。

　　新闻链接

　　中国户籍改革备忘录

　　1984年10月，国务院发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定凡在集镇务工、经商、办服务业的农民和家属，在集镇有固定住所，有经营能力，或在乡镇企事业单位长期务工，准落常住户口，口粮自理。

　　1985年7月，公安部颁布了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，决定对流动人口实行《暂住证》、《寄住证》制度，允许暂住人口在城镇居留，这些规定对《中华人民共和国户口登记条例》中关于超过三个月以上的暂住人口要办理迁移手续或动员其返回常住地的条款，作了实质性的变动。

　　1985年9月，全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国居民身份证条例》，规定凡16岁以上的中华人民共和国公民，均须申领居民身份证，为人口管理的现代化打下了基础。

　　1993年9月30日，国务院召开会议研究户籍制度改革问题，小城镇户籍制度改革由此起步。

　　2002年2月25日，公安部官员表示，中国户籍管理的基本方向之一是以具有“合法固定的住所、稳定的职业或生活来源”为基本落户条件，调整城市户口迁移政策，继续放宽对户口迁移的限制。（本版稿件记者庞继光 刘晶晶 雁冰 孙文洁 杨理锐 马峻 张科）