江苏东海推行村务决策“五步法”

　　近年来，江苏省东海县在民主恳谈会、村民提案制等村务民主管理基础上，以民主决策为突破口，在全县推行村级事务民主决策“五步法”，使村级民主决策进入一套规范、直观、可操作的工作流程。

　　村级事务民主决策“五步法”，即民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施。村级重大事务以及需要村“两委”解决的重点、难点问题，由村级组织或者18周岁以上的本村村民以书面、口头形式提出后提交村党组织；村党组织统一受理提案，对一般事务召集村“两委”联席会议作出决定，对涉及村民利益的重大事务广泛征求党员、群众的意见和建议，研究确定需提交村民会议或村民代表会议表决的事项，并拟定表决方案；表决在村民会议或村民代表会议上进行，采用举手或无记名投票方式，并形成书面记录；村民会议或村民村民代表会议表决通过事项，列入村干部创业承诺内容，村“两委”责任到人，组织实施；通过村务公开、村“两委”年中汇报、年底述评方式，村“两委”将每一项创业承诺事项的进展情况向群众进行通报，全面接受村民监督、质询。

　　村级事务民主决策“五步法”的实施，将党的领导贯彻到决策的全过程，强化了党在农村基层的核心作用，从程序上、制度上保障了村民的知情权、参与权、选择权和监督权。村民参与村级事务的热情从“一头热”变为“两头热”，空前高涨。（东研） (来源：人民网-时政频道)