“部分基层工会主席站错了位置”

　　本报讯 一年一度的五一新闻奖昨日再度在市总工会举行。陈伟光和在座媒体交流，论及工资集体协商制度推行进展时，以此为例，再论“部分基层工会主席站错了位置”，对资方唯唯诺诺，完全忘记身为工人首席代表的职责。

　　“工资集体协商是工会的牛鼻子工程，如果做得好，就是为工人说话的工会。”陈伟光说，目前工会为工人做了很多好事，但是在工资集体协商这一事件上，部分基层工会特别是企业工会主席，作为工人的首席代表，角色定位暧昧。

　　一个多月前，因对新的工资分配方案不满，广州奥的斯爆发劳资纠纷事件，该公司120多名员工集体停工“抗议”，事件经媒体曝光后引起了社会广泛关注。陈伟光说，市总工会闻讯介入调查后，发现资方在作出这一决定前，曾经知照工会，但是工会委员会开会后，对于这一关系工人工资的议题，不置可否。

　　“奥的斯事件表面上是劳资双方的矛盾，但在背后所凸显的我们基层工会的危机却值得我们反思。”谈到如何进一步解放思想，做好工会工作时陈伟光专门谈到了奥的斯事件。他认为，既然企业在制定工资改革方案过程中曾向企业工会征求意见，如果在这个过程中，企业工会能够真正尽到责任，站在维护工人权益的立场及时反映工人们的意见，或许就不会造成之后劳资矛盾的激化。“作为代表工人利益的工会却没有真正关心工人的工资问题，这一现象反映了我们一些企业工会平时不作为，规避矛盾。”陈伟光认为，正是一些基层工会主席往往将工会当配角来看待，所以才导致这些基层工会形同虚设。

　　本报新闻获“五一新闻奖”特等奖

　　本报讯（记者雷燕、廖靖文通讯员史功汇）由广州市总工会和广州市记协联合评选的2006年度广州市“五一新闻奖”评选结果昨天出炉：本报作品从特等奖到三等奖均榜上有名，上榜篇数更是居广州地区媒体之首。

　　其中，本报记者严利、杨明采写的《工会主席不作为我支持工人告他》在获得省、市新闻奖一等奖后，昨天再度获“五一新闻奖”特等奖，本报其他获得一等奖、二等奖、三等奖的文章分别是《85年前，中国工运潮起珠江》、《福利好就不需要设工会？》、《组建工会？辞退！》、《年缴40元住院可享受万元保障金》。

　　“听到工会主席不能由企业人力资源部负责人兼任，很多工会主席自己都接受不了。工会内部为此开会时，听到的是一片反对声。这说明一些基层工会要对自身进行改革。”昨日在五一新闻奖颁奖座谈会上，广州市人大常委会副主任、市工会主席陈伟光再次延续去年五一新闻奖座谈会上“工会主席不作为，我支持工人告他”的话题，并以现在推行工资集体协商遇到种种问题为例，直言部分企业工会依然乐意依赖行政方，动辄看资方老板脸色行事，完全站错位置。

　　陈伟光在去年五一新闻奖颁奖座谈会上，抛出“工会主席不作为，我支持工人告他”的观点，本报记者以此作专访报道后，在全社会引起强烈反响，给诸多基层工会坚定为工人维权吃了一颗定心丸。该文也因巨大社会反响而获广东省新闻一等奖。

　　文/记者雷燕、严利

　　奥的斯工资集体协商昨有新进展

　　2007年12月20日，面对公司要求签订计件意向书的“最后通牒”，奥的斯广州公司120多名工人选择集体停工以示“抗议”。按照新的计件工资方案，这批一线工人基本工资将比从前减少六成，大部分薪酬要通过提高生产效率来实现，因此，部分工人宁愿冒着被终止劳动合同的风险，也不愿接受新方案。

　　集体停工事件发生后，广州市总工会迅速介入调查，并积极协助工人与企业进行工资协商。在各方的协调下，停工的大部分工人都很快复工并与公司续签了新的劳动合同。根据实际情况，计件工资的劳动定额、单价、固定工资标准的确定，是不能在短短的一个月时间内测定和协商完成的，所以《广州市工资集体协商实施办法》规定：工资协议的签订一般在每年的第一季度前完成，最迟不应晚于6月底。而新签订的劳动合同中特别注明，新的工资分配方案延至2008年2月1日才正式开始实施。在此之前，工人将和厂方进行工资集体协商以达成共识。工人们也按照记名投票的方式专门选出了5名工人代表准备与厂方进行工资集体协商。而令工人们焦急的是，眼看一个多月已经过去，然而到现在为止，双方的工资协商却仍未有实质进展。而厂方甚至到现在仍未派出代表。工人们质疑，厂方并没有拿出真正的诚意来进行工资协商。

　　公司工会昨答应发出邀约书

　　据了解，该厂工人代表曾提出成立职工代表大会来讨论工资改革方案，这一提议也遭到了厂方拒绝。有关法律专家认为，根据我国现行的法律法规，涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项都应经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。而工资的分配方式显然属于职工切身利益的范畴，职工代表大会这个法定程序不能被忽略掉，任何在中国开业的公司都必须遵守中国的法律。

　　记者获悉，直到昨天，该公司工会主席程伟基才终于答应向厂方发出工资协商邀约书。而广州市总工会曾专门安排提出工会工资协商顾问团的专家参与调查并准备让其代表工人参与与厂方进行的工资集体协商。然而，让人尴尬的是，奥的斯广州公司工会却到现在为止仍未发出委托书。

　　在发生集体停工事件后，工人们也对公司工会在处理事件中的态度并不满意。制定工资改革方案的所有程序理应在公司工会的参与和监督下进行。公司工会主席也表示，曾召开了职工代表大会，并曾组织工人代表讨论计件问题。然而，工会主席的说法却遭到了工人们的否定。

　　奥的斯事件凸显“角色尴尬”

　　有关专家认为，企业工会的不作为，更多的是因为“难作为”。据了解，奥的斯广州公司工会主席同时也担任着公司的其他行政职务。专家认为，大部分企业工会主席都是由企业行政人员来兼任，其兼职工会主席的角色也往往导致其在处理工人与厂方的矛盾时，往往要考虑站在企业的立场。“一旦劳资双方发生矛盾，企业工会主席往往试图在中间找平衡，这样就往往会与作为工会主席所应该站在工人的立场、维护工人利益的角色发生冲突。”专家认为，在奥的斯事件中也同样凸显了企业工会主席的角色尴尬。

　　与此同时，专家认为，目前对工会主席的立法保护方面的欠缺也让工会主席腰杆“硬”不起来。“工会主席本身也要生存，他的工资也是企业来发的，如果他主动向企业提出要搞工资集体协商，会是什么后果？”

　　工资集体协商为何这么难？

　　奥的斯广州公司劳资双方工资协商举步维艰，也反映了工资集体协商制度在推行过程中所遭遇的种种困境。广东省劳动部门近日明确提出，争取到2010年，全省已组建工会的企业建立工资集体协商制度的比例达到60%。广州市2003年就已经出台了企业工资集体协商的实施办法，然而，记者了解到，到目前为止，在广州市劳动部门备案的进行工资协商的企业仅有几十家。在劳资双方力量悬殊，企业工会“难作为”的情况下，工资集体协商往往面临着企业不愿谈，工会不敢出面谈的困境。

　　法律人士认为，必须形成以政府为主导、工会配合、职工参与各方协作的格局才能真正使工资集体协商制度得到有效推进。与此同时，专家还提到，目前《工资集体协商试行办法》只是一个部门规章，这显然不能适应市场经济条件下劳动关系主要通过集体谈判进行调节情况的需要。该人士认为，政府应当推动立法机关制定专门的工资集体协商法律或者法规。

　　工资集体协商

　　工资集体协商是工会或经民主选举产生的职工代表与企业代表根据政府制定的工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度等，就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上，签订工资集体协议。

　　工资集体合同有效期一般为一年，企业和工会或职工代表均可在原工资集体合同期满前3个月内，向对方书面提出次年的协商要约，进行次年的工资集体协商。

　　名词解释 (来源：广州日报)