昆明五部门负责人立“军令状”作服务承诺(图)

市委常委、市纪委书记应永生(右)和副市长、市公安局局长杜敏(左)签“责任状”　杨艳辉/摄

　　五部门向社会承诺优质服务　　

　　“我郑重作出以下服务承诺，保证做到，请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督，承诺不能兑现，我将负主要责任，甘愿接受组织的问责处理。”在昨天的会议上，市公安局、市规划局、市财政局、市人事局、市工商局领导公开向社会作出服务承诺，表示将竭尽全力为优化昆明市经济社会发展软环境作出应有贡献。当他们发出掷地有声的承诺时，台下响起了持久掌声。

　　副市长、市公安局局长杜敏：

　　部分减免24项行政收费

　　深化行政审批制度改革，市公安局全面精简原有58项行政审批事项，压缩为22项。

审批时限全部在7个工作日内办结。审批项目按便民利民的原则，凡能进入便民服务中心和分中心窗口的全部进入。

　　严格规范收费行为。按市政府公布的行政事业性收费项目和收费标准，对原有24项行政事业性收费项目进行部分减免，保留收费项目13项。

　　坚持警务公开，着力提高办事效率，实行首问首办负责制。建立健全监督机制，切实加强组织领导。

　　市规划局局长周峰越：

　　及时公布行政审批事项

　　依法行政、限制自由裁量。推进科学决策、民主决策、实现“经办和审批分离”，每件经办项目一律由业务办公会集体决策。

　　规范审批，提高办事效率。精简审批事项，缩短审批时限，将行政审批事项从现有8项精简为5项，审批时限由20个工作日压缩至10个工作日。

　　改进作风，提供优质服务。具有行政审批权的局业务处室，全部进驻便民服务中心，实行一站式业务办理，对符合城市规划的项目，对每项行政许可事项在10个工作日内完成其审核审批。完善告知承诺制、首问责任制，方便服务对象，在政策上给予最大指导，在时间上给予最快办理，在方式上给予最多方便。

　　公开透明，推进“阳光政务”，将行政审批事项及时进行公布，继续实行审批业务办公会公告和专报制度；规划编制成果，经营性建设项目和主要的非经营性建设项目，在规划许可批准前一律进行公示，通过新闻媒介、市规划展览馆、公示栏等渠道，拓展公示范围。

　　严格程序，强化规划执法。严格按法定权限、法定程序行使职权，文明执法、秉公执法，加大对违法建筑的查处力度。对接到的投诉和举报，3个工作日内到达现场，7个工作日内答复。

　　健全制度，促进廉洁自律。

　　市财政局副局长李冰晶：

　　凡不涉密信息一律公开

　　行政审批方面：严格会计从业资格证办理程序。压缩审批时限，符合会计从业资格证申领条件的，当场受理，并在5个工作日内颁发会计从业资格证书；申请人办理注册、变更、转档，手续齐全的，在5个工作日内办结。不符合条件的，当场一次性告知。

　　收费事项方面：严格按市政府公布的收费项目和收费标准执行，落实收费公示制度，严禁各种乱收费行为。

　　优质服务方面：执行首问责任制，对办事人员做到热情接待，文明用语，耐心解答，认真办理；严格遵守工作纪律，不缺岗、不离岗、不串岗、不推诿、不扯皮。

　　廉洁高效方面：严格遵守政纪法规，不准利用工作之便接受任何单位和个人赠送的现金、礼品、有价证券；不准向任何单位和个人卡、拿、要、报；不准参加可能对于公正执行公务有影响的宴请、娱乐等活动；在接到群众举报或投诉后要进行详细记录，并在5个工作日内将相关情况反馈投诉人，凡投诉属实，对责任人要按有关规定严肃处理；凡不涉及党和国家秘密的财税法规政策、部门职责、资金审批依据和程序、工作纪律等一律予以公开，行政事业性收费、财政罚款项目和标准向社会公布。

　　市人事局局长范光华：

　　全面公开人事政务信息

　　坚持依法行政，提高工作效率。依据法律法规的规定行使职权，依法加强公务员队伍管理和人才市场的监管。大力精简行政审批事项，将行政审批事项从21项减少至1项，审批时间从20个工作日压缩至5个工作日。

　　规范收费行为，公布收费标准。对于目前保留的3项收费项目，坚决按市政府公布的收费标准严格执行，杜绝乱收费行为。

　　坚持政务公开，接受社会监督。全面公开人事政务信息，重点是公开工作职能、办事指南、办事流程及服务承诺；公开行政审批事项及内部管理事项；公开涉及人事局职能的常用法律、法规、规章和规范性文件；公开人事信息、简报、工作动态等；公开公务员招考、事业单位工作人员补充招聘、军转干部安置、职称评审、教育培训、毕业生就业和人才流动等群众关心关注的热点、难点事项。

　　加强廉政建设，保证廉洁从政。认真遵守廉政工作纪律，在考试录（聘）用工作人员中不以权谋私；在考核工作中不徇私舞弊，不挟嫌报复；在干部调配工作中不安插亲友，不违反规定；在专家管理工作中不违规操作，不谋取私利；在安置军队转业干部工作中不违反政策；在执行工资政策中一视同仁，不违规办理。

　　市工商局局长王爱中：

　　严把“案费证照”环节

　　在行政审批方面：精简行政审批事项，将现有的40项减少压缩至9项；缩短行政审批承诺时限，材料齐全、符合法定形式的3个工作日办结；对政府重点招商引资项目，凡材料齐全、符合法定形式的均按即办件办理；所有审批事项进入电子监察系统。

　　在收费事项方面：严格按市政府公布的收费项目及收费标准，免收2项收费项目，对保留的企业注册登记费、个体工商户注册登记费、集贸市场管理费、个体工商户管理费4项收费项目，严格按收费标准执收，坚决杜绝乱收费行为。

　　在廉洁高效公开透明方面：严格执行廉洁自律规定，严把“案费证照”环节，杜绝“吃拿卡要”；成立督察工作小组，对承诺事项严格督察，实施结果倒逼；全面开展工商所（分局）执法人员向监管服务对象述职述廉活动。（傅碧东）

　　反应

　　便民中心：

　　办理时间大大缩短

　　“我对便民中心的服务非常满意，昆明改善软环境后肯定会有更多的商机。”昨天上午，来自山东的一家企业的负责人杨先生到昆明市便民中心办理组织机构地址变更，由于资料齐全，前后只花了15分钟就办理完毕。据负责办理的昆明市质量技术监督管理局的何老师介绍，现在便民中心很注意简化程序，以前办理变更需要3个工作日，现在时间已大大缩短。（杨抒燕）

　　商会代表：

　　带动更多商家到昆

　　“听了今天的动员会，心情非常激动，很振奋人心啊！”会后，云南福建商会会长张银森激动地说，希望会上提出的要求能落到实处，这样昆明的投资环境将会有很大改善。

　　“这个会非常务实，让我们投资者特别激动，下来后我要收集会议资料，给家乡的其他商家看，让他们也抓紧机会到昆明投资。”云南省重庆商会会长李大剑说，和发达地区相比，昆明的软环境确实存在一些问题，从这次大会上看，昆明市委、市政府确实下了很大功夫要改变现状，这给投资者吃了一颗定心丸。“我对昆明很有感情，会努力发挥以商招商的作用，带动更多商家到昆经商。”（杨抒燕）

　　云大徐光远教授：

　　地价上涨过快不利于招商引资

　　徐光远分析说，从近期来看，市委、市政府已把招商引资提高到一个更高的高度来加以重视。

　　在改善招商引资软环境方面，徐光远认为，当前应当重视的一个问题是，在昆明的地价如果出现上涨过快现象，将不利于招商引资工作的开展。由于经济较为落后的地区，相比沿海发达省市在基础设施建设方面较为薄弱，在商言商，要加大招商引资吸引力，就势必需要一些优惠举措，而有关土地方面的因素正是其中的重要内容。

　　徐光远建议，要抓住当前东部地区产业转移的机遇，改善西部工业水平薄弱的现状。（钟国华）