离异男子不满子随母姓状告公安局

　　离异后儿改母姓 父亲怒上公堂

　　我省首例状告公安局变更姓氏行政诉讼案终审被驳回 原告不服判决继续申诉

　　本报讯（记者郝冬白）3月4日，记者从有关方面了解到，我省首例公安局变更姓氏引起的行政诉讼案打了3年还没完，经两级法院审理后依然没有结果，法院引用“通知”判案,当事人持两个“司法解释”和一个“意见”对抗，二审终审后，并没有止诉，原告继续向上级法院申诉。

　　儿随母姓

　　离异男子状告公安局

　　2003年8月，张掖人李建军与其妻王英被甘州区人民法院判决离婚，其子李伟判由王英抚养。2004年10月，李伟上了初中后，其父李建军多次到学校寻找儿子，但学校却查无此人。2005年3月，李建军得知儿子已经改名为王伟，到有关方面一调查，确有其事，具体变更姓氏的是甘州区公安局南街派出所。李建军认为，公安机关未征求他的意见，擅自更改其子姓名，该具体行政行为侵犯了他的知情权，也给其子的生活学习造成了一定困难。

　　2005年5月17日，李建军将张掖市甘州区公安局起诉到甘州区人民法院，请求法院判令甘州区公安局撤销对李伟姓氏变更的具体行政行为，消除影响，赔礼道歉，赔偿有关损失。张掖市中级人民法院将该案指定由临泽县人民法院管辖。

　　两级法院

　　驳回原告的诉讼请求

　　2005年6月9日，法院公开开庭审理了此案，甘州区公安局当庭答辩说，更改李伟的姓氏，有李伟及其母亲王英的申请以及李建军和王英的离婚判决书，还有甘公（治）发（2001）70号《关于印发〈户、证工作规范化管理暂行规定〉的通知》（简称“通知”）为依据，符合变更姓氏的相关法律规定，请求法院查明事实，驳回李建军的诉讼请求。

　　法院审理认为，甘州区公安局更改姓氏的行为是根据“通知”中的有关规定做出的，“通知”中并未明确规定要征求父亲意见，只是规定“更改姓名16周岁以下的人员凭户口本、学校的证明办理更改手续”。甘州区公安局的行为并未侵犯李建军的知情权，也未违背法律规定，其办理姓氏变更的行为程序合法，适用法律准确，应予支持。李建军与其妻离婚以后，造成其父子感情发生隔阂，导致其子申请变更为母亲姓氏，其行为符合《婚姻法》关于“子女可以随父姓，也可随母姓”的规定。另外，法院征求王伟的意见，更改姓氏系本人真实意思表示，与其母亲无关，也未给其学习生活带来不便，坚决不同意变更回原姓氏。法院认为，对于王英和其子擅自更改姓氏的行为，李建军可另行提起民事诉讼。2005年6月16日，法院判决驳回李建军的诉讼请求。李建军不服，向张掖市中级人民法院提起上诉。2006年5月25日，张掖市中级人民法院作出终审判决，驳回上诉，维持原判。

　　继续申诉

　　用司法解释相对抗

　　终审判决后，李建军依然不服，向甘肃省高级人民法院提起申诉。李建军认为，法院依据“通知”判案，属于“适用法律准确”错误，该“通知”不属于法律范畴。《婚姻法》虽然有关于“子女可以随父姓，也可随母姓”的规定，但并未规定父母任何一方可以将子女的姓名随意更改。关于父或母能否变更子女姓氏问题，李建军还拿出了最高人民法院的两个司法解释和《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》，他认为，上述司法解释和意见综合起来可以得出两个结论，其一，父母双方离婚时，子女年幼不能表达自己意志的，父母双方可以协商变更子女姓名，经协商未达成协议的，任何一方不得擅自改变子女原用姓名；其二，父母任何一方未经对方许可单方面将子女的姓氏改变是不当的，如果生父或生母提出异议，另一方应恢复子女原来的姓名。 （本文中人物均为化名）

　　<兰州晨报>供稿