江苏代表委员：新农村建设要重视保护村镇特色

南京市规划局局长周岚

　　南京在保持快速发展同事也保持了自然环境

　　主持人：咱们南京作为人文绿都，你觉得南京有哪些特色？

　　周岚：我们认为南京有个特点：第一，历史，人们一谈就想到六朝古都。第二，南京的山水环境，南京非常难得地是作为大城市保持了快速发展的同时保持了它的自然和文化，特别是南京的丘陵地形，跟长江、湖的密切关系。第三，宜居性。北京交通非常不方便，去哪里都要一个多小时，南京许多的地方骑自行车30分钟就可以到达，所以南京没有大到丧失宜人的尺度，也没有小到缺乏城市文明。

第四，活力的部分，南京一直保持经济的快速稳定发展。第四，安定，是最安全的城市，市民有平和的心态。我觉得南京的工业结构过去是偏重的，这几年更强调经济发展方式的转轨，更加强调服务业，因为南京在历史上从来都是东南的见证，南方从来不是自己的南京，作为历史研究，南京相当长的时间是周边一定区域的中心，会有区域发展的基础。

　　周岚：第二个，南京跟一般城市不一样的，它在解放以后建立非常完整的工业基础，所以有非常好的配套齐全的工业结构。在现代社会强调经济结构转型下，所以可以从现在服务业中更加强调生产服务业。

　　周岚：第三，南京有大量的高校。南京在校大学生50万人这样一个规模，所以南京的科教资源我认为是最重要的财富，所以现在政府强调科技服务、文化创意产业的发展。所以我想，每个城市首先要找它的特色，而不是说我想要有特色，我认为特色一定是内身的，首先找到我有什么样的特质，同时再挖掘、发扬光大，要在内在基础上再发扬光大。要寻求特色，在特色基础上早最契合自身的东西。

　　主持人：给我们讲讲海安有哪些特色？

　　单晓鸣：我们也是在致力于打造海安的特色，我想有这么几个方面：第一，海安是江苏的交通枢纽，海安交通非常便捷，而且未来我们也是一个铁路枢纽城市，因为未来会有四条铁路交汇在海安，每天将有200多路火车停靠在海安，两条运河、两条河道、两条国道都经过海安，所以交通数，又是铁路枢纽城市。

　　单晓鸣：第二，海安是先进制造业基地，就必须有自己的产业特色，有三大产业集权，一个是房子，纺织、丝绸、化纤，第三是电子信息和服务外包。第三，我们希望成为商贸流通的一个基地，因为海岸这个区位适合发展物流，所以这也是我们的特色。第四，打造一个宜居的城市。所以我们从整个县来说，特别希望能在这四个方面形成我们的特点。从各个镇来说，就不一样了，就是要根据各个镇本身的文化底蕴，本身拥有的比较优势，他本身的资源，来确定各个镇的特色。

　　主持人：我们这儿有一个网友提问。

　　网友：特色镇已经成为壮大县区域经济的重要力量，您能谈谈您的看法吗？

　　单晓鸣：现在说成是化带动农村，我认为是有几个层次的。首先，要把城市化做好，作为一个县来说未来城市化要形成中等的，现在还说，不能算是中等的，只能算是一个小的城市，然后就是几个中心镇和重点镇要做好。

　　单晓鸣：我们周局长是规划上的权威和专家，我在这里班门弄斧。我们一共96万人，加上未来的流动人口，我们海安作为江苏沿海开放区域中重要的一块，最理想的人口分布是四五十万人生活在县城，形成一个中等城市，还有30%、40%的30万人生活在小城镇，还有30万人生活在农村。这样小城镇的建设对带动整个农村就显得尤为重要。小城镇建设当中，最重要的不能有雷同，要各有各的特色。比如我们海安14个镇，每个镇的定位是不一样的，特色也是不一样的。

　　单晓鸣：我们有一个镇——老坝港镇，因为是靠海，是“海洋重镇”，所以紫菜的养殖、鱼类的养殖等等全部在它那里，那个地方如再搞多少工业，污染到海洋，就没有这个必要。而且它靠在海边，可能还不太适合集聚劳动力资源搞工业，所以就应该因地制宜发展海洋经济。还有一个镇叫李堡真，一个镇有100多家做剪折卷板机的锻罐压机床方面的厂，所以就形成了产业特色。

　　单晓鸣：还有一个墩头镇，处在里下河地区，是一个水乡，我们就要保护起来。要让那边成为完美的一个水乡。登楼镇在规划当中、在未来建设当中我们就要把它建设成为具有里下河风格的镇，这个就是旅游特色镇。还有南莫镇，因为发现了一个清敦遗址，因为它的发现使得我们南京的历史从3千年推进到6千年，所以清敦文化是它重要底蕴，所以我们 把它归为文化特色镇怎么样建设好。

　　单晓鸣：所以整个海安的建成一个工作的好地区、生活的好地区、休闲的好地区。包括旅游，我们的清敦和里下河那边的规划从远古时代到我们的老坝港，那边是海洋，走向现代的文明，从远古走向现代，这样串起来。一个县不可能搞很多的旅游点，我们必须把它集中起来。过去苏通大桥没通的时候，上海人早期旅游去哪里呢？去杭州，是看西湖、喝龙井，然后又去太湖，叫游太湖、吃大闸蟹。现在苏通大桥今年4月份通车，整个南通到上海才一个半小时，上海人沿着苏通大桥到苏北，到我们南通，大家想看什么、吃什么呢？大家就想到看里下河的风情、吃我们海安的河豚鱼，海安的河豚是中国的原产地，我们已获得河豚原产地的标志，河豚的祖籍就在我们海安，所以这样形成我们旅游的特色。

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