江苏代表委员：新农村建设要重视保护村镇特色

　　转移是解决农村农民就业问题的一个重要方法

　　主持人：周局长，您以一个专家的身份来看一下海安，刚才单县长讲到的这样您觉得呢？

　　周岚：我觉得单县长如数家珍讲的东西其实是她们自己拥有传统特色优势的，同时又是在现代社会中能广为大家接受的东西，我想是不是新农村建设当中一个要务就是地方特色、地方传统的挖掘，当然这个挖掘决不仅仅是我们专业上叫“死的传承”，一定要加上现代社会的东西，因为现代社会的尺度、速度、建设规模，完全不同于传统的农业社会。

她谈到了怎么寻找传统，传统在现代社会意义下有经济发展的需求，有文化上的追求，我们实际上也是有类似的思考。比如说南京一般人认为是历史文化名城，所以这个名城的部分会把它聚焦到都城，跟北京、西安不同，是北方都城，南京有皇家的礼制，再加上地形，和南方的道家传统，但大量的文化研究是聚焦在它的城、它的都。

　　周岚：实际上南京村镇也是非常有特色的，比如它的丘陵地区很多，以丘陵山体为背景的这样的山村构成一个特色，同时村落人居环境，和丘陵地形是非常协调的。同时我们在南部，又有水网密布以水域资源渔业为支撑的，同时人居建设非常有特色的。刚才谈到城乡统筹的规划不仅仅考虑中心城，而是一个体系，包括了新城、新镇和新村这样一个体系，在这个领域我想所谓的新，应该不是说面貌上的新，我想这个新应该是一种综合，相比原来，一个比较广泛的内涵。

　　周岚：同时我认为，新农村建设，也不说是我为了塑造一个特色最后失掉了自己。所以我们做了跟海安类似的工作，我们找寻历史文化名村、历史文化名镇，发现在南京的周边实际上有二三十个非常有特色的村镇。

　　周岚：刚刚单县长谈到，她在找它的传统、并挖掘，我们也总结了几句话，就是对于这种特色，是把它“找出来，保下来，亮出来，串起来、活起来”。所谓找出来，必须要找寻内在的传统，首先是找寻。第二个，保护，因为你这个特色是几千年累积的，所以要保护，保护以后才能传承。另外就是亮出来，就有一种现代适应性的东西。第四个就是要串起来，你作为一个特色的体系，需要形成一个网络。最后一个活起来，不能说这个东西非常非常有价值，但是不是被现代社会所接受的。单县长讲的也是类似的，找出来、保下来、亮出来、串起来、活起来，我觉得可能是特色镇建设和发展中比较重要的五个方面吧。

　　网友：特色镇已经成为区域力量的同时，是否也能够带动转移农民的就业问题？

　　单晓鸣：转移是解决农村农民就业问题的一个重要的方法、一个路径，现在大家都知道解决三农问题，最重要的就是只有减少农民才能致富农民，实际上它的意思就是说增加农民在就业、创业、资产性的这方面的收入，所以就要给农民以平台。平台在哪里呢？除了可以到县城，就近就是到他所在的镇，所以这个镇在这当中就发挥着这么一些非常重要的作用。作为这个镇上的一些农民，就有了就业、创业的一个重要的平台。

　　周岚：我非常赞同，因为刚刚开始问题中有谈到，区域经济中的特色经济的竞争力，这个特色竞争力在现代社会就意味着经济的发展和就业的机会，而且相对乡村、农村的居民来讲，村镇作为中国城镇规划体系非常重要的一个层次，在吸纳大量的从农业脱离出来的人口，扮演着非常重要的角色。有这么多人口的流动和集聚，本身也产生对服务业的需求，所以它本身有内在的就业岗位的需求，同时也有投资引发的就业岗位增长。

　　主持人：单县长，我们海安在招商引资这方面有什么样的措施？

　　单晓鸣：海安这几年始终抓住招商引资，但是招商引资可能在若干年以前就是有一个思想认识问题，就是你重视不重视这个问题，但是到了今天不是一个重视不重视的问题，大家都很重视招商引资，关键就是怎么样才能够招得到商、引得到资，吸引别人。我们海安其中一个很重要的就是产业招商。我们到几个地方去招商以后，在招商过程当中发现一个问题，有的地方土地价格非常贵，人力资源也非常贵，什么东西都很贵，我这里显然比较便宜，但是绝对不是说你便宜他贵，你叫他来他就来了，为什么呢？

　　单晓鸣：因为他那边有他生存的市场，有他产业链的配套，而他到我这边没有，所以给我们的启示就是，我们必须要形成自己特色的产业，然后形成自己的产业链，然后把它们牢牢的围绕这个产业链来发展。所以我们坚定不移的抓产业招商，做强几大产业，刚刚说，一个装备制造业，我们一共十大板块，三大产业还显得比较笼统，三大产业里面又分为十大板块，这个板块里面要搞产业集群、企业集聚，这样我觉得效果会比较好。所以我们海安去年到帐外资达到4.5亿美金，效果还是挺好的。

　　单晓鸣：另外，招商引资当中我们还发现什么呢？刚才讲到城镇的建设在县域经济当中地位非常重要，但是要防止村村点火、镇镇冒烟，所以我们海安不这样做，我感觉招商引资当中你的平台建设非常重要，包括你的配套能力、你的平台服务水平、你的平台的承载能力。作为我们一个县，我不可能做太多的平台，做太多受产业的限制，受各方面的限制，就做不好。所以我们集中产业、集中精力做好，我们采用收入分成的办法，采用共同的平台，我感觉效果也比较好。假如某一个镇，拿这个镇的平台到处招商，觉得这个平台怎么样，自己很努力，但是效果不好。还有一个科学发展招商选择的问题，就是说我们需要项目，但是我现在也要看这个项目怎么样，不是拣到篮子里的都是菜，也要抬高自己项目的门槛。

　　主持人：就像刚刚单县长说的不是拣到篮子的都是菜，我相信周局长对这点也是有认识的。

　　周岚：我想跟刚刚讲的特色经济是连在一起的，就是用什么样的特色优势招商？招什么商？刚刚谈到选商，是不是符合所谓科学发展观的招商？是否符合自己特色优势的招商？第二个，招来的商是什么样的方式来组织？是任由他自发的增长，比如工业污染我们的河流，还是说政府引导的，但是这个政府引导是基于是非常好的公共服务的，招来的商要做科学合理的布局，刚刚单县长讲的平台，我想就是一个县域经济招商科学规划很重要的平台，而不是任由他自发的方式，我觉得这样会比较土地节约、能源节约。

　　主持人：由于时间关系还有很多的网友在提问，我们这里就不能够一一的解答了。现在全国各地也是越来越重视特色镇的建设了，在这样一个大好的环境当中，我们要更加的发挥特色镇在构建和谐社会当中典型的示范作用，让世界了解中国的特色镇，让中国的特色镇走向世界。好的，今天的访谈到这里就结束了，感谢两位嘉宾做客我们的访谈。再见！

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