在今年两会上，农民工的养老保险接续转移、医疗保险全面覆盖等话题成了代表委员热议的话题。如何让社保惠及更多农民工？代表委员纷纷建言献策。
“很多农民工束手无策”
农民工代表康厚明来自重庆黄瓜山脚下，那里有很多小煤窑、小水泥厂，“矽肺病”对他来说不是一个陌生的名词。
早在1997年在广州打工时，康厚明就目睹过自己一位初中同学因为职业病离世。那一年，他和那个同学一起到广州打工，同学在一个橡胶厂的硫化车间工作，干了不到两年，同学就觉得身体不舒服。无奈之下辞工回家，半年后因在硫化车间工作中毒太深去世。
“我们那会儿哪里知道什么职业病啊，很多人只要给工资就干活。一些高污染企业给的工资高，农民工即使知道在那里工作不好，还是会去。”康厚明说，“其实很多病通过体检就能检查出来，但没有人会花几百元钱去医院。直到现在，我身边很多农民工兄弟从来都没到医院体检过。他们有病就自己扛着，很少想到去医院。”一位长期研究农民工问题的人大代表说：“面对劳动保障的缺乏，很多农民工束手无策，只能默默忍受。”
“现行社保制度设计不适合农民工”
据2006年国家统计局对全国范围内农民工的调查显示，没有购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的农民工分别占被调查农民工总数的73.37%、73.77%、84.65%和67.46%。
“现行城镇职工社会保险主要针对大中型企业正规就业和城镇从业人员特点设计，要求就业的稳定性和交费的连续性，不适合就业岗位分散、流动性大的农民工。”全国政协委员、河北省总工会常务副主席马兰翠说。
“虽然理论上农民工养老保险和个人账户可以转移，但因手续繁琐、农村保险和城镇保险制度不兼容、缴费标准不统一使账户转移停留在纸上谈兵的阶段。”
“农民工自己也不愿参保。”据全国政协委员、中国建筑工程总公司副总经理郭涛的了解，许多农民工对于上保险还得个人承担一定费用很不理解，认为还是把钱拿到手里才安心。
“一张IC卡就能实现农民工社保"户随人走"”
在今年两会上，不少代表委员不约而同地提出，应针对农民工群体实行社保“一卡通”。
全国人大代表、广厦重庆第一建筑（集团）公司董事长郭向东提出，政府应当明确农民工的基本社会保障内容、标准及费用来源，特别是工伤保险、大病医疗保险等。工伤保险应按现有规定由用人单位承担，大病医疗保险可由国家、用人单位和个人共同分担。由于农民工流动性大，社保应当实行全国“一卡通”。
“其实一张IC卡就能实现农民工社保"户随人走"。”全国政协委员、安徽省政协副主席李宏塔给出了方法。
全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明还提出了四点建议：首先，强制推行工伤保险和特殊行业的意外伤害险；在此基础上逐步完善农民工大病保险制度和社会救助制度；对拥有比较稳定职业且已在城镇就业较长时间的农民工，应将其纳入城镇社会养老保险体系，保费缴纳办法视同于城镇职工；对于无稳定职业的农民工，设计一种过渡性方案，适当降低农民工参与养老保险的门槛，鼓励其参保积极性。
记者了解到，不少地方已在积极进行试点工作。在江苏省，包括农民工在内的企业职工社保关系的转移接续工作正在全省范围内推进。
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