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为农民工维权 中国律师在行动

  “中国有2亿多的农民工,解决他们的问题不是一朝一夕的事情。”全国律协法律援助与公益法律事务委员会常务副主任佟丽华律师说:“我们应该具备面对困难的积极心态,这些困难正是这份事业的魅力所在。”

  2008年4月28日———29日,“"推动律师深入参与农民工法律援助"项目总结暨推进会议”在京举行,有46位来自全国20多个省、直辖市、自治区的代表参加会议。


  作为律师,他们普遍薪水不高,但他们更关心、更努力争取的,是一个群体———农民工的薪金,在他们代理的农民工维权的案件中,欠薪案占受援农民工的91.3%。

  律师结缘农民工

  “北京如此之多的美丽的基础设施,都少不了来京务工的农民朋友的贡献。”作为一个生活在北京的外国人,北京的变化,令联合国开发计划署驻华代表处副国别代表丁雅姗女士兴奋不已:“我的一些朋友来到北京,惊奇于北京的变化,拍下了很多照片作为纪念。”

  2007年初,丁雅姗女士开始与农民工、律师、法律援助结缘。在商务部中国国际经济技术交流中心的协调下,联合国开发计划署支持、由比利时政府出资资助“推动律师深入参与农民工法律援助”项目,在陕西、四川等15个省建立了农民工法律援助专门机构,使拥有这一专门机构的省、直辖市、自治区增加到21个。

  2005年12月31日,《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》发布,意见被媒体评价为“中央一号文件清理取消各种歧视农民工规定”。

  在这一问题上,作为律师行业主管的中华全国律师协会积极响应政策,努力推动律师做好农民工法律援助工作,成为行业开展公益法律服务的重要举措。2006年1月,全国律师协会与中国法律援助基金会共同设立“农民工法律援助专项基金”,中国法律援助基金会专项支持出资100万元。

  9个月以后,第一批专门农民工法律援助机构,在河北等6个省建立,资金来自中国法律援助基金会“优秀学子”项目。

  感激之情超过100

  %“虽然没有拿回100%,但我们的感激之情却超过了100%。”四川省平昌县农民工李洪兴讲话时头总是在动,这时所有抓拍到的照片都是虚的。

  2007年4月中至5月底,李洪兴和来自四川的另外67名农民工,在北京丰台区科丰桥做建筑工。工程完工后,公司不仅拖欠他们的工资,甚至将他们赶出工地。

  几经波折,这些农民工找到北京市农民工法律援助工作站,时福茂等援助律师热情接待、引导这些农民工依法维权。通过律师调查取证、提起诉讼,历时近一年的时间,终于在2008年4月代理68名农民工讨回了应得工资的80%。

  李洪兴说:“这么长的相处期间,律师们没有收取一分钱的报酬,没有喝我们一杯水,没抽我们一支烟,为我们这些素不相识的农民兄弟们却付出了100%。”

  据佟丽华律师介绍,一年多以来各地工作站办理了5148件,涉及农民工12457人,涉及金额1.3亿元左右,其中已经办结3500多件,帮助7000多农民工拿到了3500多万元,还为农民工提供专业、便捷的法律咨询服务。在过去的一年多时间里,总咨询量是36164件,有15万农民工从中受益。

  根据统计,2007年一年,全国各地的政府法律援助机构共办理农民工法律援助11.9万件,受援农民工15万多人,其中讨薪类案件52458件,涉及工伤等人身损害案1.4万件。

  “根据历年统计,律师至少办理全部法律援助案件的三分之一以上。”司法部法律援助中心主任贾午光说:“依托律师事务所成立专门的农民工法律援助工作站———这种民间形式的法律援助,是对政府法律援助的重要补充。”

  中华全国律师协会秘书长邓甲明说:“律师作为现代法律服务业的主力军,在加快新农村建设、破解三农问题、维护好和发展好农民利益方面,负有重要的使命和责任。”

  “上紧了发条的时钟”

  “即使我身在其中,也常常受到震撼。”佟丽华律师这样评价法律援助律师。

  “经常有人问我:"你是怎么想到要做公益律师的?"如果现在让我来回答这个问题,我的答案是:现在所做的工作和我选择律师行业的理由一致———能够真正体现律师的价值。”景建国律师说。

  2006年11月10日,重庆市律师协会三峡库区农民工维权中心,正式挂牌成立时,景建国辞掉一份让人羡慕的政府部门工作,已经三年了。

  三年后,他又辞掉了“赚大钱”的律师事务所工作,做起公益律师。这一年,景建国律师拒绝了所有商业案件,专心做了40多件农民工法律援助案件。

  与景建国相比,伍富国的加入也许更顺理成章。作为中国法律援助基金会“优秀学子法律援助爱心行动”项目的参与者,伍富国已经有两年的法律援助工作经历。

  2006年,中国法律援助基会会与重庆市律师协会合作,在该项目基础上成立了三峡库区农民工维权中心。经过严格考核,被推荐到这里的伍富围继执业律师景建国之后,成为维权中心的一名法律援助工作者。

  同“生活非常规律”的前一份工作相比,维权中心就像突然扭紧了发条的时钟,分秒必争,时不我待,事必有待:“来到维权中心后情况就大不一样了,抛开忙碌的工作日不说,常常刚端起饭碗、刚躺到床上,睡到半夜或清晨的时候,也会有农民工打来电话;周末只要不关机,就会接到受援农民工的电话,假期里也是这样;经常加班,有时在办公室,有时在家里用手机加班”。

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