《瞭望》文章：节约救灾不是权宜之计
文/金风
上海市日前决定，全市市级机关，经常性预算开支削减10%，停止新增公务用车，鼓励全市19个区县机关经常性经费预算开支压缩5%，削减压缩下来的资金全部用于抗震救灾。
而此前的国务院常务会议已经作出决定，中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾，并要求各级暂停审批党政机关办公楼项目。
值得注意的是，上述决定的前置语境为“在全国开展支援灾区全民节约活动”。换言之，救灾事实上开启了一个全民节约的时代。
据最新统计，汶川地震累计受灾人数4500多万，近10倍于印度洋海啸受灾人数。有专家测算，灾害造成的经济损失超过5000亿元。由此观之，厉行节约，有着紧迫的现实意义。
从已知信息看，中央财政今年已经安排了250亿元抗震救灾资金，同时又拿出700亿元作为灾后恢复重建基金，明后年还将作出相应安排。有关方面测算，通过前述减少公用经费支出等措施，将节约大约250亿元资金。但是相对于地震灾害造成的巨大损失，这些投入还远远不够。因此，仅从救灾财力投入角度而言，增收节支也必须“长期作战”。
放眼国情，进入全民节约时代，亦是必然之选。目前，我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平，生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。我国资源已经难以支撑这种粗放型经济增长，必须以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。立足于这样的国情，节约救灾显非权宜之计。建设节约型社会，将是伴随我国整个现代化进程的长期任务。
从救灾推及长远的节约，首先应有所作为的，非各级党政机关和国有企事业单位莫属。尤其是各级党政机关，在治理行政成本畸高顽疾方面，若能有所作为，不仅为此次救灾所需，亦为所有对责任政府、节约型政府有所期待的人士所乐见。政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。
“滴水汇成河，粒米攒成箩”，人们在日常消费中节约每一粒米、每一滴油、每一度电、每一滴水，能够汇聚成支援灾区重建的强大力量。同样的，在我们走出“地大物博”的幻像之后，全体社会成员秉持同一种理念的投入，则是全民节约时代真正强大、可持续的力量。
