未来东三爻村将和已改造的西三爻村一样,这里的村民将成城市居民 本报记者 李杰 摄
本报讯 (记者 赵伯平) 通过城中村无形改造工作,西安市286个城中村的37.4万村民将彻底融入城市。
已完成3村撤村建社区工作 昨日,西安市召开城中村无形改造工作培训会,对全市各区、开发区的城改办、相关部门负责人和已启动改造工作城中村的村委会主任等近400余人进行了为期一天的培训。西安市城改办有关领导说,通过培训能进一步明确城中村无形改造工作的方法和程序,加大工作力度,全力推进城中村有形改造与无形改造同步进行,均衡发展。
据了解,西安市的城中村改造工作分为有形改造和无形改造两部分。2002年至今,已批准列入改造计划的城中村103个。在有形改造工作方面,今年一至五月相继完成了北沙坡村、西三爻村、南窑村、北康村等16个整村拆除工作,占全年目标任务的64%;拆除面积244.2万平方米。无形改造即“四个转变”,包括农民转居民,清产核资、经济体制改革、撤村建社区和集体土地转为国有土地四个方面。在无形改造工作方面,今年已经完成了大马路村、马军寨村、西三爻村等8个村的清产核资和经济体制改革工作,完成了任家口等3个村的撤村建社区工作。
全面检查无形改造情况 “有形改造和无形改造相辅相成,缺一不可。”西安市城改办常务副主任贺登峰表示,通过无形改造可以彻底消除城中村中城乡分割的“二元”管理体制,使村民纳入到城市的就业和社会保障体系中,让村民从生活形态到思想意识真正融入到现代城市文明中。“目前在无形改造工作中,还存在养老保险和医疗保险未按规定办理现象。看病时由于医疗保险迟迟办不下来,使群众既不能享受农村的合作医疗,也不能享受市民的医疗保障等,这些问题在完成撤村建社区的地方也仍然存在。”贺登峰指出,城中村无形改造工作是城中村改造工作的重要组成部分,是一项复杂的系统工程。各相关部门要协同配合,严格按照法律法规和政策办事,要坚持以人为本,让利于民的原则,做到“四个转变”环环相扣。为了确保改造进度和效果,近期各有关部门要对无形改造的情况进行一次全面检查,切实做到按政策办事,让群众满意。
西安市城改办将对各区的有形改造和无形改造工作同步考核,做到半年督察考核、全年综合考评。对今年无形改造任务完成好的单位年终重奖。