民生问题的“升级版”

　　时间：2008-07-21 01:32来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　中国现在面临的民生问题，既与改革开放前、改革开放初期甚至十年前相比不可同日而语，同时又具有两面性。因为主要的民生问题已不再是衣食之忧，而是国家持续发展进步中的、全面升级中的民生问题。

　　没有改革开放，在僵硬的画地为牢的户籍壁垒与传统的城乡分割格局下，便不可能出现具有进步意义的农民工群体，没有农民工群体，怎么会出现农民工问题？没有改革开放，在国有经济一统天下、劳动者被固化在各个组织或者单位的条件下，人们便不可能享有自由流动、自主择业的权利与更广阔的发展空间，没有非国有经济的发展与劳动者的自由流动，既不可能优化配置人力资源，也就不可能产生新时代的劳资关系与利益冲突。这些问题基本上是国家发展进步中的问题，而不是经济社会发展停滞甚至衰退中的问题。

　　新发展时代的民生问题是全面升级版的民生问题，它不仅涉及到人民群众物质生活

　　的各个方面，而且涉及到人民群众的精神文化生活与政治、社会权益等各个方面。解决新发展时代的民生问题亦不可能再是头痛医头、脚痛医脚之术，而是需要通过定型、稳定的制度安排来加以切实保障。（郑功成/文据《理论视野》2008年第5期）

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