第一，坚持以科学发展观为指导，统筹协调人才政策的制定、实施、监督、评估和完善。灾区地方政府应当树立“以人为本”的政府理念。坚持任人唯贤、唯才是举；完善监督机制，以促使和保证政府将人才政策落到实处，衔接和协调政策制定与政策执行之间的关系；尽快制定和完善保障灾区引进人才政策顺利实施的法律、法规和条例，以实现人才管理的法治化；建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制；进一步完善灾区普通教育、职业教育、成人教育和高等教育相衔接的教育体系，建立健全人才培养机制，加强与国内外高等院校和科研单位的合作。
第二，以开发四川省内人才为主，同时继续吸引外部人才。四川灾区首先要结合实际，眼光向内，稳定并合理使用现有的人才，大力开发本地人才的潜能；其次，灾区应当采取派出去、请进来的方式来培养本地急需人才，有计划地派遣本地人才外出学习先进的生产技术和经营方式；再者，重视本地民营企业的发展，为其提供优惠的人才政策，以鼓励优秀人才进入民营企业工作；最后，鼓励大学生自主创业，为他们提供良好的创业环境，使他们增长才华，经受磨练，缩短成长的磨合期以加速成材。
第三，大力发展和完善市场各类人才中介组织。拓宽服务领域，完善服务功能，规范交易行为；建立完善人才市场服务体系，确保人才市场的交易秩序，形成促进人才合理流动的机制。同时，应制定和完善人才合理流动的法律法规，从法律上明确人才交流双方的权利和义务。相关部门应明确规定人才流动的有关条件，制定人才流动法和人事仲裁法，为从宏观上引导和管理人才中介市场提供可靠的法律保障，从而确保国家、用人单位、人才等各方面利益的合理实现。
第四，引导支持西部开发的人才树立正确的价值观。对投身灾区重建的人才不能仅仅只是许以物质利益和政治利益，而更应当引导他们牢固树立为社会和国家发展做贡献的精神信念。可以出台例如特殊人才持股方案、科技人才职业生涯设计方案、特殊贡献重奖方案、风险投入方案等，促使科技人才更快更紧地融合于民营企业，更加关注民营企业的整体利益，关注民营企业的今天和未来。
第五，调整人才观念，发挥灾民特长，参与灾区民营企业的重建。鼓励灾区重建和新建劳动密集型企业，广泛吸纳有一技之长的灾民，帮助企业重建，实现企业和灾民的互惠互利。政府还可以对吸纳受灾群众就业达到一定比例的劳动密集型中小企业，实行信贷和税收优惠政策。
(责任编辑：黄芳)
