民政部：村委会选举贿选有增多趋势 比例在1%至3%

　　在我国农村基层村委会选举中，贿选等一些无序竞争现象有增多趋势。从信访、上访以及地方掌握的情况看，村委会选举的贿选比例大概在1％至3％之间。

　　这是民政部基层政权和社区建设司副司长王金华今天在2008北京国际新闻中心举行的集体采访时透露的。

　　“从调查的情况看，贿选问题非常复杂，”王金华说，候选人的贿选动机也多种多样，有的是为了掌握资源及公共权力的支配权，有的是为了实现自身价值，为村民做好事和实事，也有的是为了捞取个人好处，为家族和企业牟取私利。

　　王金华说，在处理贿选的过程中目前尚存在诸多困难。首先是贿选的认定困难，目前关于贿选的法律规定还不明确；其次是调查取证困难，一些村民为了顾及情面或害怕打击报复不愿作证；最后是处罚困难，如何让“贿选者”付出代价、承担法律后果尚无明确法律规定。

　　王金华表示，下一步民政部门将与有关部门协商，明确贿选的认定以及将承担的后果，进一步完善竞选程序，同时加强宣传和教育工作。

　　据了解，发端于上世纪80年代初期、成长于90年代的村民自治，从90年代末普遍推行至今，已成为在我国农村基层实行的一项基本制度。截至2007年底，全国共有611234个村委会，村委会成员2411074人，其中中共党员占56％左右，女性成员占21％左右。

　　目前，全国31个省份全部制定出台了村委会选举办法；29个省份制定出台了村委会组织法实施办法；7个省制定了《村务公开条例》。村委会组织法的第二次修订已于2006年开始，目前仍在进行中。

　　我国农民群众积极参与村民自治实践。全国农村普遍完成了6至7届村委会选举，平均参选率保持在80％左右，“海选”（选民一人一票推荐候选人的直接选举）在全国普遍推广。 (来源：法制日报)