“5·12”汶川大地震后，灾区人民生产生活秩序受到巨大破坏。当前，灾后重建工作已全面展开，灾区人民从抢险救灾中对生命的关注已逐步转为对切身利益的追求和期盼，种种社会矛盾纠纷日趋突出。成都市各级司法行政部门针对当前形势，主动发挥自身职能作用，把人民调解和法律服务工作深入开展到灾区居民安置点，努力为营造安宁和谐社会环境，保障恢复重建的顺利进行做出贡献。
人民调解和法律服务全面进入安置点 汶川大地震发生后，成都市双流县先后接纳了来自汶川、都江堰等地的近1000名汉、藏、回、羌族受灾群众，临时安置居住在黄水镇、黄龙溪两镇。双流县司法局结合两个临时居住点实际情况，在两个受灾群众临时居住点分别建立起人民调解室和法律服务联系点。
两个安置点的调解室和法律服务联系点是以所在地黄水镇和黄龙溪镇人民调解委员会和东升、永安法律服务所为依托建立起来的。他们及时主动排查、受理、调处受灾群众之间、受灾群众与驻地居民之间的矛盾纠纷，做到哪里有矛盾纠纷需要解决，哪里就有司法行政工作人员的身影。
5月21日晚11时许，黄龙溪居住点因分发牛奶引起受灾群众两个村之间发生纠纷，40余名受灾群众各执一词，互不相让，临时党支部书记立即与人民调解室和法律服务联系点工作人员一道进行制止，在了解清楚情况后，从法、理、情和构建和谐社会的角度出发，耐心细致做好双方的疏导和劝解工作，通过近两小时的努力，终于促使双方村民认识到各自的错误，并握手言和。与此同时，人民调解室和法律服务联系点工作人员还适时向临时党支部书记就救灾物资登记发放提出了合理建议，得到采纳。此举不仅促进了物资登记发放的规范管理，还有效减少了矛盾纠纷的发生。
崇州市首个受灾群众安置点人民调解工作站于6月15日在位于怀远镇的鸡冠山新区正式挂牌成立。成立当天便受理了一起矛盾纠纷。该工作站主任、怀远司法所所长范家文、工作站成员怀远司法所干警龚强热情地接待了当事人。
鸡冠山乡是“5·12”地震灾害中的重灾乡镇，该乡琉璃村3组村民吴小兵从鸡冠山乡乘公交车到怀远镇，按照灾后相关规定，受灾群众搭乘公交车一律免费。吴小兵向售票员出示了受灾证明，售票员却说“坐车就要给钱，都说自己是受灾群众，我们开公交车的干脆喝风，也去当受灾群众算了！”吴小兵听了此话非常生气，当场和售票员吵了起来，并气愤地扔下4元5角钱的车票钱。
吴小兵回到安置点后见成立了人民调解工作站，根据工作站公示栏内的职能职责，他觉得自己受到的委屈应该由工作站帮他管。于是他找到了范家文反映情况，并要求解决。范家文和龚强热情地接待了他，并将情况作了详细登记。随即范家文根据吴小兵提供的车牌号找到了该车，对事实确认无误后对车主和售票员讲解了交通部门对受灾群众免费乘车的规定，同时也对他们进行了教育：“在大灾面前全国其他地方的人民都在支援灾区，献出自己的一片爱心，而你们却为了一点个人利益如此对待自己的家乡人……”一席话说得车主和售票员惭愧地低下了头。随后售票员在范家文的带领下找到了吴小兵退还了他的车票钱，并向他道了歉。
目前，成都范围内人民调解和法律服务已全面进驻受灾群众安置点，确保了安置点工作生活的有序开展，受到各级领导的充分肯定和广大受灾群众的好评，为确保抗震救灾及灾后重建工作的顺利进行，化解各种社会矛盾发挥了独特的作用。
矛盾纠纷排查分析做好决策助手 双流县司法局在做好黄水镇、黄龙溪两个安置点人民调解及法律服务的同时，制定了《临时居住点矛盾纠纷排查调处预案》，建立起每周排查制度，每周一定期召开调解小组会议，收集纠纷信息和排查调处情况，安排布置纠纷排查工作，并建立按月分析制。每月底召开调解小组工作会，对当月纠纷情况进行分析，掌握纠纷动态和当前的主要矛盾；按月填报纠纷排查和调处情况表，及时报送纠纷调处信息。他们的信息灵敏地反映了安置点内的不稳定不和谐因素，避免了各种潜在的隐患进一步发展，也引导了县委县政府急受灾群众之所急，为他们解决切身的困难。
在成都市司法局的统一部署下，在都江堰、彭州、崇州等重灾区，司法行政基层人员主动担负起了收集社情民意的任务，深入了解受灾群众诉求，收集群众关注的热点问题，统计、归纳、分析灾后矛盾纠纷并形成书面材料，定期向市司法局及当地党委政府汇报(涉及重大稳定问题即时汇报)，成为为灾后重建工作提供决策依据的有效信息途径。
帮教安置稳定人心 “感谢村委会，感谢司法所，我一定好好工作来回报社会。”成都市郫县团结镇太和村刑满释放人员刘某激动地说。
5月20日，刘某回家后，发现房屋因地震出现多处裂缝，生活困难，请求司法所给予帮助。因刘某情绪较为激动且由此产生了一些不良念头，为保证此次抗震救灾工作的顺利进行，维护社会安定和谐，郫县司法局团结司法所的工作人员在对他进行劝导的同时迅速向该村村委会通报了基本情况。在和村委会衔接后，村委会决定向其发放500元的临时救助金，村主任捐助200元。此事的妥善处理，不仅帮助刘某渡过了难关，也确保了刑释人员的思想稳定和工作秩序的正常进行。
安置帮教作为司法行政部门的重要职能，成都市司法局予以了高度重视。灾后重建阶段，成都市司法局加强对刑满释放人员、社区矫正对象的管控，强化各种帮教措施，帮助这个特殊的人群解决灾后面临的实际困难，妥善安排好了他们的基本生活。对主动捐款捐物、抗震救灾中表现突出的社区矫正对象，积极向有关司法部门提出提前解教建议，最大限度地消除了社会不稳定因素。
本报成都8月15日电
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