2.58亿元救灾资金被挪用 审计署对13个省(区)救灾资金审计调查情况表明,2005至2006年共筹集救灾资金167.57亿元,其中60%是中央转移支付资金。
此次共调查了13个省(区)本级、44个市、105个县和213个乡镇,走访了352个村和2675户受灾家庭。
从审计调查情况看,救灾资金在保障受灾群众基本生活、重建家园、恢复生产和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但仍有一些部门和单位将2.58亿元救灾资金用于了弥补行政经费、建设办公楼等方面。
对这些问题,有关部门和地方进行了严肃处理,已追究了30名责任人的责任。
186个县集体补助全归村干部 审计署在对农村社会养老保险基金进行审计时发现,农保制度运行中还存在两个主要问题。
审计署对30个省(区、市)农村社会养老保险基金的审计结果表明,截至2006年底,全国农保基金累计收入512.78亿元、支出171.39亿元,结余341.39亿元。
刘家义指出,农保制度运行中的主要问题,一是一些地方将集体补助和财政补贴较多地补给了村干部。在实行集体补助的541个县中,有186个县将集体补助全部给了村干部;实行财政补贴的200个县中,有72个县将财政补贴全部给了村干部。
二是2006年,1947个县中,有1484个县的参保农民人均领取的养老金低于当地农村最低生活保障标准;领取农保养老金的331万农民中,领取额低于当地农村最低生活保障标准的占88%,有120万人月领取额在10元以下,占36%。
税务人员年人均支出9万余元 审计署对18个省(市)税务部门征税成本开展了审计调查,重点抽查省、市、县三级236个税务局。经审计,税务部门百元收入成本率自2002年起出现下降趋势,但税务部门预算管理体制不顺、财务制度执行不够严格,征税成本管理中还存在一些问题。
其一,人员支出水平较高。2006年,18个省(市)税务部门人员支出人均5.83万元,抽查的236个税务局人员支出人均9.06万元。其二,办公用房面积超标,抽查显示超标面积占58%。其三,在抽查的162个税务局中,有90个税务局超编制购置小汽车;其四,抽查的236个税务局2006年支出的招待费、会议费、培训费和出国费等达10.55亿元。
违规发放公积金贷款22亿元 审计署对30个省(区、市)的133个设区城市住房公积金归集、管理和使用情况的审计表明,截至2006年底,133个城市都建立了住房公积金管委会和管理中心,控制风险能力进一步提高。但也发现一些影响资金安全完整的问题。
一是挤占挪用、违规发放个人住房公积金贷款问题仍然存在。审计共发现挪用住房公积金及其增值收益20亿元,违规发放住房公积金个人贷款22亿元。在发放的建设项目贷款和以委托理财等方式购买的国债中,有50亿元住房公积金应收回而未收回,面临损失风险。
二是有的地方住房公积金管理机构未调整到位,少数企业和单位仍存在违规自行归集住房公积金的问题。截至2006年底,133个城市中,有22个管理机构未按要求归并到所在城市的公积金管理中心;有89个公积金管理分中心未真正做到统一管理、统一制度、统一核算;有107个企业和单位还自行归集管理住房公积金45亿元。
本版采写除署名外本报记者郭爱娣 (来源:人民网-《京华时报》)
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