南昌市立法保障工会劳动法律监督权

　　本报讯（记者赵翔通讯员耿承军）8月29日，南昌市人大常委会审议通过了《南昌市工会劳动法律监督条例》，并正式提请江西省人大常委会批准，这是该省首次尝试立法保障工会劳动法律监督权，南昌市的各级工会组织将依据此条例对用工单位的12种情况进行监督。

　　据了解，自《劳动合同法》颁布实施以来，如何对用人单位进行有效监督一直是一个薄弱环节，工会组织因为没有行政处罚权，在开展劳动法律监督时，常常因监督手段有限、缺乏力度而影响监督效果。为了解决这一矛盾，强化工会组织的监督手段，南昌市通过立法，明确工会组织对劳动法律具有监督权，该市所有用人单位的劳动就业权利保障、劳动合同签订、工资报酬支付等12种情况都将接受工会组织的监督。

　　《南昌市工会劳动法律监督条例》规定，工会组织在进行劳动法律监督时，可以对用人单位实施现场调查，被调查单位应当予以配合，提供相关资料并做出解释和说明。用人单位如存在违法行为，通过沟通协商拒不改正的，工会组织有权发出监督意见书，要求用人单位及时改正。对用人单位逾期不告知处理情况或者拒不改正违法行为的，工会组织可以向有关行政管理部门发出监督建议书，行政管理部门在收到监督建议书后，应当在60日内做出处理，并将处理情况书面告知工会。

　　为了保证工会劳动法律监督范围覆盖到每个用人单位，《条例》规定了通过工会聘任、在职工中民主推选产生工会劳动法律监督员的方式，及时发现并向工会报告用人单位的违法行为。同时，为保障工会劳动法律监督员的合法权益不因正常履职遭受侵害，《条例》还明确，工会劳动法律监督员在聘任期间，用人单位不得因正常履职行为扣减其工资、福利或者解除劳动合同。

　　此外，《条例》还对采取暴力、威胁等手段阻挠工会劳动法律监督员正常工作，对工会劳动法律监督员和投诉人、举报人进行打击报复或者造成人身伤害，提供虚假情况、隐匿毁灭证据，拒不提供有关文件资料和其他证明材料等情况设定了法律责任。